2011年以来,湖北省委省政府从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,切实保障和改善民生,省政府在今年省“两会”上承诺的“十件实事”正在有序推进。
千方百计稳定和扩大就业。湖北省坚持“就业优先”发展战略,继续实施更加积极的就业政策,组织开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“两圈一带”大学生就业大型专场招聘会系列活动,帮助高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人四类重点群体就业。截至6月底,全省城镇新增就业35万人,完成年目标任务的53.8%,实现了时间过半、任务过半。通过开展“送岗位、送培训、送信息、送信心”为主题的“春风行动”,积极开展就业技能培训,帮助农村富余劳动力32.6万人转移就业,完成年目标任务的130%。
为缓解城乡中低收入家庭住房困难,今年前7个月,全省已开工各类保障性住房23.67万套,占目标任务的78.9%,其中,廉租住房开工27021套,占目标任务的77%;公共租赁住房开工64652套,占目标任务的71%;经济适用住房开工30476套,占目标任务的87.07%;限价商品房开工13512套,占目标任务的54.1%;城市棚户区签订拆迁补偿安置协议71906户,占目标任务的71.91%;国有工矿棚户区签订拆迁补偿安置协议15702户,占目标任务的78.51%;林区棚户区签订拆迁补偿安置协议5960户,占目标任务的54%;垦区棚户区签订拆迁补偿安置协议7532户,占目标任务的29.6%。农村危房改造开工6万户,其中3万多户已竣工。
为扩大新型农村社会养老保险试点,湖北省相关县市区通过各类措施,动员农民参保,有的地方还实行财政补贴等优惠政策,帮助贫困家庭和残疾人参保。截至目前,湖北省共列入国家第一批、第二批新农保试点有26个县(市、区),开展自行试点探索有16个县(市、区),合计占全省103个县(市、区)的41%,已提前完成目标任务。到6月初,26个国家新农保试点地区应参保人数613.51万人,已参保543.79万人,参保率达88.64%,已向135.45万名60周岁以上农村居民发放养老金待遇。此外,全省16个自行试点地区已参保46.81万人,12.43万符合条件的农村居民已领取养老金。按照国家和省部署,全省即将启动第三批新农保试点工作。
今年初,省政府将农村低保扩面、城乡低保、五保对象提标纳入为民办实事重要内容。目前,全省各地已完成新增农村低保对象的核查、评议、公示工作,全面进入审批发证阶段。扩面工作完成后,预计全省农村低保对象将达到230万人,比计划增加10万人;从今年1月起,湖北省城乡低保对象月人均补助水平分别提高15元、12元,达到160元和70元;农村五保对象财政供养标准提高300元,集中和分散财政供养标准分别达到2100元/年、1600元/年。此外,从6月份开始,湖北省还提高了上世纪60年代精减退职职工的救济标准。
为缓解农村中小学教师住房困难,年初,湖北省在调查摸底的基础上,确定了基本符合建设要求的6112套农村教师周转房建设任务。5月上旬,对6112套周转房建设任务进行了详细分解,具体到项目学校,共涉及12个市州、62个县(市、区)、299所学校。截至6月底,已竣工交付使用、主体完工和已进入施工阶段4584套,其余项目已做好开工的前期准备工作。省政府承诺今年解决农村200万人的饮水安全问题,新建农村30万户清洁能源工程。目前饮水安全项目前期工作已经完成,投资下达后即可开工建设。农村清洁能源入户工程已完成49221户,占目标任务的16.4%。省财政今年拨款1.5亿元,用于农村沼气专项计划。目前,工作方案已上报,计划安排农村户用沼气7.56万户,补助资金1.134亿元;另安排资金3660万元,与国家确定的12.2万户沼气项目配套。
今年以来,面对各种困难和矛盾,全省各级公路部门想办法、找出路,各项工作目标顺利实现时间过半、任务过半,完成投资规模再创历史新高。截至7月底,全省农村公路完成6641公里,完成10000公里承诺目标的66.4%。其中,通乡公路完成1463公里,通村沥青水泥路完成5178公里。平坦宽阔的水泥路通往各个乡村,也将商品和信息源源不断地送到村村社社。到“十二五”末,全省100%的村都将通上沥青水泥路。
为了给全省农民提供更多的精神食粮,湖北省计划按照“省市(县、区)共建”模式建设农家书屋5800个。8月中旬以前,各地将完成新建书屋选址,落实书柜、报刊架、阅览桌椅、电子音像播放设备等配套设施。日前,省新闻出版局组成11个督查验收组,已对这些农家书屋配套设施落实工作进行督查调研,及时发现问题,指导解决困难。8月底,将各地申报省市共建的5800个农家书屋所需出版物及标牌全部纳入公开招标采购。
在社区建设上,湖北省推广武汉市江汉区的做法,总结黄石市铁山区社区建设试点的经验,推广公安县转变镇级职能的成功尝试,使社区建设不断创新,社区服务不断完善。全省安排6200万元专项资金,采取以奖代补形式,扶持除武汉市外的315个未达标的社区公共服务站建设。目前,省财政、民政安排的4200万元资金已经到位,共对226个社区公共服务站建设项目进行补助;省发改委2000万元资金已经落实,可补助100个社区。今年,仅省级补助的社区公共服务站建设项目就达到326个。目前,民政等部门正采取项目建设推进会等形式,加强跟踪管理和检查督导,以确保年底前500个社区公共服务站全部建成。为了切实保障弱势群体的权益,湖北省积极开展为困难群众和农民工提供法律援助工作。截至6月底,全省共办理各类法律援助案件10416件,办理其他法律援助事项115172件次,分别占全年任务的56.3%、62.3%,法律援助受援人数达12万人次,为困难群众挽回各类经济损失1.7亿元。(陈会君、陈岩、陈熹、王晶、甘勇、廖志慧、韩晓玲、翟兴波)