9月6日至7日，国家工商总局在宁夏回族自治区银川市召开部分省区市工商局为民服务创先争优活动座谈会。会议的主要任务是总结交流前一阶段为民服务创先争优活动的经验和做法，认真贯彻落实好《全国工商行政管理系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》和全国工商系统为民服务创先争优视频会议精神，全面推进工商系统为民服务创先争优活动的深入开展。国家工商总局党组副书记、副局长，国家工商总局创先争优活动领导小组组长刘玉亭出席会议。中央创先争优活动领导小组办公室派员参加会议指导工作。刘玉亭强调，全国工商行政管理系统要按照中央和总局党组的总体部署和要求，围绕中心，服务大局，进一步发挥职能作用，深化思想认识，突出为民服务，把握活动重点，丰富活动载体，注重典型引导，形成工作合力，为实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标，努力把工商系统为民服务创先争优活动建设成群众满意工程，让人民群众看到变化、得到实惠。

    宁夏回族自治区工商局党组书记、局长马云海介绍了宁夏工商工作情况。宁夏、青海、甘肃、新疆、湖北、湖南、河南、陕西8个省（区）和武汉、西安2个副省级市工商局的有关负责人分别介绍了本地区为民服务创先争优活动的经验和做法。与会代表对开展为民服务创先争优活动进行了座谈研讨，并观摩学习了宁夏回族自治区工商局12315指挥中心、银川市工商局、兴庆二分局、兴庆一分局清和工商所和金凤分局西湖工商所开展为民服务创先争优活动的情况。宁夏回族自治区工商系统立足工商职能，紧扣中心任务，以争创人民满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员为载体，以基层窗口和执法单位为重点，突出部门特点和行业特色，创新活动形式，广泛宣传发动，组织引导全系统各级党组织和广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀，使活动呈现主题鲜明、贴近实际、重点突出、扎实推进的良好态势，取得了实实在在的效果。青海省工商系统优化政策、投资、发展环境，狠抓商标培育和保护工作，为个体工商户办实事办好事，在服务地方经济发展中创先争优；发挥典型引导作用，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有目标。甘肃省工商局围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，丰富活动载体，突出创先争优的实践特色。该局以实施“形象工程”为重点，推进基层窗口单位创先争优；以开展“破解难题”活动为重点，破解食品安全监管难题；以开展“规范提升年” 活动为重点，推进非公有制经济组织创先争优。新疆维吾尔自治区工商系统深化以人为本、执政为民的理念，突出职能特色，设计活动载体，丰富活动内容，进一步推动创先争优活动的开展，扩大了工商部门的社会影响力，得到了自治区党委、政府和社会各界的广泛赞誉。湖北省工商系统各级党组织严格按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以开展“五亮五比五评”、“窗口岗位服务承诺”、“三项行动”以及广泛开展“治庸问责”等活动为载体，全力擦亮服务窗口，全面优化服务质量，不断把创先争优活动引向深入，取得了阶段性成果。湖南省工商局实施服务优化工程，落实为民举措，明确了7条承诺措施，产生了积极的社会反响；实施形象亮化工程，丰富活动载体，要求各基层组织和党员干部公示服务标准，亮明岗位责任，公布承诺内容，自觉接受群众监督；实施素质提升工程，提高服务水平，形成比学赶超的良好局面。河南省工商局以基层窗口单位为重点，以群众满意为标准，加强组织领导，抓好点评指导，选树先进典型，呈现出“基层窗口创先进、服务为民争优秀”的可喜局面，全省工商系统受到县委以上表彰的先进基层党组织有168个、优秀党员有580人次。陕西省工商系统在创先争优活动中采取专题调研、交流座谈、随机抽查等形式，及时掌握通报活动开展情况，总结推广经验做法，研究解决存在的问题。全国工商系统为民服务创先争优视频会议后，武汉市工商局党组迅速行动，制定方案，周密部署，进一步深化窗口单位为民服务创先争优活动，着力打造全市发展软环境最优部门。西安市工商局聚焦民生，狠抓雷厉风行之风、便民服务之风、力促发展之风、砥砺奋进之风等“四风”，在全市工商系统各级党组织和广大党员干部中深入开展为民服务创先争优活动。

    在听取8个省（区）和2个副省级市工商局有关负责人的发言后，刘玉亭发表了讲话。刘玉亭指出，自创先争优活动开展以来，各地以实际、实用、实效为切入点，紧扣“争”和“创”这两个关键环节，坚持围绕中心，服务大局，立足本职，科学谋划，精心组织，统筹推进，各地为民服务创先争优活动工作重点明确，载体特色鲜明，贴近群众需求，工作亮点突出，取得了服务科学发展能力有新发展、市场监管效能有新提升、党的建设科学化水平有新提高、基层党组织工作作风有新转变、干部综合素质有新进步、非公经济组织党建工作有新突破、长效机制建设有新举措的阶段性成果，形成了党委和政府放心、人民群众满意、社会各界认可的良好态势，创造了很多好经验。

    刘玉亭就如何贯彻落实《全国工商行政管理系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》、全国工商系统为民服务创先争优视频会议精神和周伯华局长的重要讲话精神，进一步推进工商系统为民服务创先争优活动深入开展，从6个方面进行了部署。

    刘玉亭强调，要深化思想认识。7月21日和8月18日，中央先后召开了窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会和视频会议，下发了《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，对窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动提出了明确目标和要求。总局党组和周伯华局长高度重视，8月22日总局召开了全国工商系统为民服务创先争优视频会议，全系统近7万人参加了会议。会上，王东峰副局长宣读了国家工商总局关于在全国工商系统深入开展为民服务创先争优活动的实施意见，周伯华局长作重要讲话，对全国工商系统深入开展为民服务创先争优活动进行了动员部署。周伯华局长在讲话中对全国工商系统深入开展为民服务创先争优活动提出了明确的要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“五个四”和“五个更加”的要求，坚持以人为本、执政为民理念，以人民满意为导向，进一步增强服务意识、推动科学发展，加强市场监管、服务人民群众，严格依法行政、促进社会和谐，增强队伍素质、加强基层组织，努力把工商行政管理为民服务创先争优活动建设成为惠民利民便民工程，让人民群众看到变化得到实惠。各地要以贯彻落实视频会议和周伯华局长重要讲话精神为契机，进一步深化对为民服务创先争优活动重大意义的认识。全系统广大党员干部只有深化思想认识，想群众之所想，急群众之所急，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能夯实群众信赖的根基，才能使工商行政管理事业始终保持旺盛的生命力。各地要以高度的政治责任感，积极推动为民服务创先争优活动在基层落实、在基层行动、在基层见效，使工商系统为民服务创先争优活动在各个窗口单位和服务行业中做在前头、走在前列。

    刘玉亭强调，要突出为民服务。突出为民服务既是保证创先争优活动取得成效的基础，也是开展为民服务创先争优活动的最终目的。要牢固树立为民服务的工作理念。为民服务，是各级工商机关广大干部的主要职责和基本义务。牢固树立为民服务的工作理念，就是要加强党性教育和工商职业道德教育，大力弘扬“国徽头上戴，责任肩上挑”的工商精神，切实按照周伯华局长提出的要求，把群众的呼声作为第一信号、群众的需要作为第一选择、群众的利益作为第一追求、群众的满意作为第一标准，切实做到思想上尊重群众，工作为了群众，把为民服务工作理念贯穿到监管执法的各项工作之中，把为民服务这一工作理念切实转化为广大工商干部的自觉行动。要切实提升为民服务的工作水平。各地要围绕工商行政管理的五大职能，不断提高为民服务的工作能力和水平，在市场准入、流通环节食品安全监管、维护公平竞争、打击传销、商标广告监管、网络交易行为监管等各个环节和领域，加强市场秩序监管，营造良好市场环境，做到公正执法、公平服务、公开办事，积极回应人民群众的关切和期盼，确保依法履职到位。要综合运用行政调解、信用约束、行政指导、信息发布、消费预警等手段，积极推进诚信建设、强化消费维权、促进劳动就业等工作，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要切实转变为民服务的工作作风。各地工商部门和广大工商干部要真正深入群众，了解群众的所思所想、所盼所愿，将群众的想法和对工商的意见转化为创先争优工作的激情和动力。要以治庸问责为突破口，坚持把群众评议作为促进作风转变的有力抓手，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，实现工作过程无差错、办理事项无积压、咨询受理无推诿、服务对象无距离，让人民群众真正看到工商部门服务能力和水平的明显变化，让人民群众在工商部门服务的范围内得到真真正正的实惠。

    刘玉亭强调，要把握活动重点。突出活动重点，是确保为民服务创先争优活动取得实质成效的关键。要狠抓基层建设。各地要根据工商所工作实际和特点，注重抓好工商所党支部和基层党员建设这一关键环节。要通过创建星级文明工商所、示范工商所、人民满意工商所，设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等形式，规范基层监管执法和服务发展行为，努力把基层工商所建设成为服务发展、促进和谐，职责清晰、履职到位，依法行政、清正廉洁的重要行政执法力量，使基层工商所在服务人民群众中展示创先争优的工作水平，展现创先争优的工作成效。要狠抓服务窗口。基层窗口单位是全系统开展创先争优活动的重点和关键。各地要认真总结和相互借鉴“窗口擦亮工程”的成功经验，进一步创新窗口服务方式，不断提升服务本领。要通过擦亮注册登记窗口，充分发挥市场主体准入的职能优势，更加自觉服务经济平稳较快发展和经济结构战略性调整、服务区域协调发展、服务创新型国家建设、服务社会主义新农村建设。要通过擦亮“12315”窗口，充分发挥12315行政执法体系平台的功能，以“两站”建设为抓手，进一步巩固和扩大覆盖城乡的消费维权网络，将消费纠纷化解在基层，和解在企业，解决在源头。要通过擦亮工商所服务大厅窗口，进一步使工商工作贴近群众需求，解决群众困难，满足群众愿望。要狠抓“三满意”创建。各地要以人民满意为导向，努力争创人民满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员。要通过“三满意”的创建工作，努力做到每个工商部门就是一个窗口，每个工商干部就是一面旗帜，使人民群众真正看到工商部门服务意识、服务作风、服务效能、服务能力的明显变化。

    刘玉亭强调，要丰富活动载体。创新和丰富为民服务创先争优活动的载体，既是实现创先争优活动目标的有力抓手，也是保证创先争优活动取得良好成效的重要途径。要突出工商特色。总局在中央提出的“三亮、三比、三评”基础上，结合工商实际提出了大力实施“服务优化工程”、“和谐惠民工程”、“窗口擦亮工程”、“形象亮化工程”、“素质提升工程”五大工程。各地工商部门要充分运用“五大工程”等创先争优活动的载体和平台，不断总结推广经过实践证明行之有效的做法，进一步形成声势、抓出特色，推动为民服务创先争优有形化、常态化。要注重活动实效。各地在实践中要围绕“实效”做文章，精心设计载体，丰富活动内容，实现活动目的，确保取得实效。要形成长效机制。各地工商部门要认真总结以往的经验，加强学习交流，不断开拓创新，注重把务实管用的措施和办法以制度的形式巩固下来，形成长效机制，从制度的层面上激发各级党组织和党员干部持久的争创活力和动力。

    刘玉亭强调，要注重典型引导。自创先争优活动开展以来，全国工商系统涌现出一大批为民服务创先争优的先进集体和个人典型。这些先进典型来自于我们身边，与我们朝夕相处，具有鲜明的工商特色，可亲、可信、可爱，他们在平凡岗位上做出的突出成绩，使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，有力推动了创先争优活动的深入开展。但是，我们的先进典型在数量上还不够多，在社会上的影响还不够大，我们对先进典型事迹的挖掘宣传还不够深刻广泛。各地工商部门还有不少的先进典型和先进事迹，需要我们进一步挖掘整理，认真总结归纳，加大向社会宣传的力度，增强新时期工商先进典型在服务科学发展、依法履职尽责中的亲和力、感染力和影响力。要注重发现典型，真正把那些长期工作在一线，在平凡岗位上事迹突出、群众公认、可学可比、模范过硬的先进典型推出来、树起来。要大力宣传典型。目前，全系统对先进典型的宣传力度还不够，很多地方注重集体典型的推广，忽视个人典型的宣传，对先进典型在系统内媒体上宣传的多，利用大众媒体向社会广泛宣传的少。针对这一情况，总局正在研究起草《在深入开展为民服务创先争优活动中进一步选好树好先进典型加强宣传报道的通知》，指导全系统加大对先进典型的宣传力度。要运用典型推动工作，通过先进典型和先进事迹，引导各级党组织和广大党员积极投身到为民服务创先争优活动中，不断提升基层党组织和领导干部服务群众的工作水平，不断提高帮助群众解决实际困难和问题的能力。

    刘玉亭强调，要形成工作合力。为民服务创先争优活动是目前全党、全系统的一项重要政治任务，也是一项系统性工程。各级工商机关必须目标一致、协同推进，形成工作合力，努力开创为民服务创先争优活动的新局面。要建立上下联创机制，要形成齐争共创局面，领导机关要带头作表率。创先争优在基层党组织和党员中开展，领导机关和领导干部要负领导责任和带头责任。机关党组织要与基层党组织开展联建共创活动，形成上级带下级、先进带后进的争创格局。各级领导干部要继续抓好创先争优联系点，经常深入基层、深入一线、深入实际，加强调研指导，加大督查力度，对党组织和党员践诺情况进行点评，针对存在问题提出指导性意见，总结经验指导全面工作。机关干部要走进基层，党员干部要走进群众，真心实意帮助群众解决困难，密切党群干群关系，让群众实实在在地感觉到创先争优带来的实惠和变化。