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国家防总科学部署调度成功防御“两江一河”秋汛
中央政府门户网站 www.iscstaffing.com   2011年09月28日 14时26分   来源:水利部网站

    滔滔江水,奔泻而下。罕见秋汛,汹涌来袭。

    超前部署,科学调度。洪峰过境,江河安澜。

    长江流域嘉陵江、汉江及黄河流域渭河的降雨过程已结束,嘉陵江及其支流渠江、渭河水位已全线退至警戒以下,汉江中下游川河段略超警洪水继续缓退,9月25日凌晨水位全线退至警戒线以下。按照《国家防汛抗旱应急预案》的有关规定,国家防总决定于24日10时终止防汛Ⅲ级应急响应。

    40余条河流发生超警洪水,1123万人受灾,党中央、国务院高度重视罕见秋汛

    暴雨激起滔天巨浪,滚滚洪水汇流入江。

    9月上中旬,长江流域嘉陵江支流渠江、汉江上游,黄河渭河流域连续出现三次强降雨过程,引发严重秋汛。四川、重庆、陕西、湖北、河南等省市40余条河流发生了超警以上洪水。

    --嘉陵江支流渠江发生100年一遇超历史记录的特大洪水。渠江上游三汇水文站9月19日8时30分洪峰水位267.81米,超保6.67米,超历史实测最高水位1.21米,为1939年有实测资料以来最大洪水,重现期为100年。

    --汉江上游发生20年一遇的大洪水。汉江干支流15条河流发生超警洪水。丹江口水库9月19日14时出现今年以来最大入库洪峰流量26600立方米每秒,20日8时,库水位涨至155.96米,超汛限3.46米,入库流量20200立方米每秒,出库流量12100立方米每秒,7日洪量的重现期达到了20年一遇。

    --渭河发生1981年以来最大洪水。渭河中下游干流和6条支流发生超警洪水,干流控制站华县水文站9月20日12时水位涨至342.43米,超过警戒水位1.93米,相应流量5050立方米每秒,为1981年以来最大洪水。

    "两江一河"的严峻秋汛,共造成四川、陕西、重庆、河南、湖北等11个省189个县(市)2340个乡(镇)1123万人受灾,因灾死亡97人、失踪21人,紧急转移193万人,倒塌房屋17万间,农作物受灾408千公顷,有17个县级以上城市受淹,直接经济损失211.15亿元,其中水利设施经济损失27.79亿元。

    党中央、国务院领高度重视长江、黄河流域的秋汛防御工作,多次作出重要指示。9月20日,温家宝总理作出重要批示,强调要加大对川陕豫洪涝灾害和西藏地震灾害的救助力度,并切实做好气象、地质、地震灾害的防范工作。回良玉副总理批示要求有关地区要及时启动应急响应,按照防洪预案,科学调度三峡、丹江口、小浪底等水库,加强堤防巡查防守,强化支持指导,及时转移危险区群众,确保防洪安全。同时,要有效控制洪水,充分利用雨洪资源。

    一场抵御严峻秋汛的攻坚硬仗全面打响。

    一日3次会商,7个工作组率数十名水利专家坚守急工险段,水利部长亲临一线指导督战

    汛情就是命令!江河就是战场!

    面对严峻的防汛形势,国家防总按照党中央、国务院的部署,强化预测预报,加密会商研判,科学调度水利工程,加强指导支持,全力做好防秋汛的各项工作。

    --先后9次发出通知,要求相关省份和流域防总密切监视天气变化,强化监测预报预警,加强水库调度和河道堤防巡查抢护,特别要做好山洪地质灾害的防御工作。

    --加密会商研判分析,汛情紧急时由一天1次会商加密到3次,密切监视汛情发展,滚动预报雨情水情,各级水文部门密切关注天气形势,紧密跟踪降雨过程,滚动发布降水预报,精确预报洪水过程。

    --先后派出7个由司局级领导带队的工作组率数十名水利专家赶赴四川、陕西、湖北等省,协助地方做好抗洪抢险和救援工作。

    9月19日10时国家防总启动防汛Ⅲ级应急响应,要求各成员单位按照职责分工和有关规定做好相应工作,强化了对地方防秋汛工作的指导和支持。长江、黄河防总及时启动防汛Ⅲ级应急响应。四川、重庆、湖北陕西等省市及时启动防汛Ⅱ-Ⅲ级应急响应,对各项防御工作做出部署。

    在汛情发展的关键时期,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷亲临武汉坐镇指挥。

    9月20日,陈雷部长实地察看了武汉防洪的重点险工段,汉江硚口东风造纸厂险段、汉江龙王庙险段等工程防守情况。东风造纸厂险段位于汉江左岸,汉江二桥上游,处在弯曲型河道迎流顶冲处,冲刷严重,十分险要,洪水期均作为重点防守堤段。龙王庙险段位于汉江与长江交汇处,堤防基础差,堤岸淘刷严重,一直是武汉防洪的重点险工段。 陈雷要求,湖北省各级防指和水利部门要进一步落实防汛责任,切实抓好各项防范工作,强化防汛值守,加强预测预报,科学调度洪水,全力抢险救灾,强化重点部位和薄弱环节防御,切实做好防秋汛工作。

    当天上午,陈雷部长在武汉主持召开国家防总异地视频会商会强调,当前正值秋汛防御的关键时刻,要按照中央领导的重要指示精神,进一步细化实化各项防御措施。要求要进一步加强三峡、丹江口、小浪底等水库的科学调度,在确保防洪安全的前提下,充分发挥拦洪削峰错峰作用,兼顾防洪减灾和蓄水发电,合理调蓄利用雨洪资源。进一步加强应急值守,确保信息和防汛指挥畅通,加密防汛会商,及时分析雨情、水情、工情、汛情,及时发布预测、预报、预警、预防信息,为防汛指挥调度提供科学依据。进一步强化落实防汛责任制,加强巡堤查险,对险工险段和防洪薄弱环节要严防死守,确保堤防不决口,确保防汛不出大的问题。四是进一步加强指导支持和督察检查力度,国家防总、长江和黄河防总要充分发挥工作组、专家组的作用,深入一线指导帮助地方开展工作,及时调拨防汛物资,积极商财政部给予资金支持。

    国家防总秘书长、水利部副部长刘宁多次主持会商会,对各项防御工作做出具体安排。要求各地强化防汛值守,加强预测预报,科学调度洪水,全力抢险救灾,强化重点部位和薄弱环节的防御工作,全力应对汉江、渭河、嘉陵江流域发生的暴雨洪水。

    9月20日,渭河华县詹刘险工堤防背水侧出现8处严重渗水,临堤长度达1公里的重大险情,当天下午国家防总工作组就赶赴现场制定了抢险方案,800名抢险队员经过20个小时奋力抢护,险情顺利排除。

    各地严防死守,水利部门科学调度,重点水利工程显减灾神威

    各地、各流域机构,按照中央部署和国家防总要求,全力组织开展防秋汛的各项工作。

    --陕西省防指于9月19日启动了渭河防汛Ⅱ级应急响应,提前组织危险区域3.48万人转移避险,及时派出专家组指导地方抢险。渭河下游罗夫河、遇仙河等南山支流发生倒灌后,渭南市紧急启动防汛Ⅱ级应急响应,请调解放军、武警及公安干警约2019人,落实抢险队伍5629人投入抢险,并动员了2.59万人巡堤查险。

    --四川省防指于9月18日8时启动防汛Ⅳ级应急响应,18日12时提升到Ⅱ级,紧急转移群众139.4万人。派出3个工作组分赴巴中平昌、南江和达州指导当地抢险救灾,调集省武警总队、广元、绵阳、达州市调派武警携冲锋舟赶赴平昌县、达县参与救援抢险。

    --湖北省防指于9月16日日启动防汛Ⅳ级应急响应,18日23时提升到Ⅲ级,紧急转移群众1.6万人。9月16日在汉川召开全省防御汉江秋汛现场会,19日召开了汉江防汛紧急会商会,进一步部署汉江防汛工作,要求做好丹江水库控泄和杜家台分流准备。荆门市、仙桃市分别启动了防汛Ⅲ级、Ⅱ级响应,上堤防守人员达5.36万人。

    --重庆市防指于9月18日启动防汛Ⅲ级应急响应,组织转移低洼地区群众2万余人,并派出工作组奔赴合川、北碚、沙坪坝、渝中、江北等沿江区县检查指导抗洪抢险救灾准备工作。

    国家防总和长江防总、黄河防总以及相关省份防指加强对长江三峡、汉江丹江口、安康,黄河小浪底、故县、陆浑、三门峡等水库水电站的科学调度,及时拦蓄洪水、削峰错峰,全力减轻水库下游防洪压力。

    9月18日渠江干流巴河风滩站洪峰形成后,为最大程度与巴河错峰,四川省防指于16时30分下达指令,要求江口电站、罗江口电站、金盘子电站先后将下泄流量由原来的4500立方米/秒削降为2000立方米/秒,坚持滞洪15个小时,此次调控使渠江三汇水文站降低水位0.89米,将其洪峰流量由30500立方米/秒削减到29400立方米/秒,水位下降0.89米,广安城区水位下降1.03米,最大限度地减轻了渠江干流的防洪压力,将沿江城镇的洪涝灾害损失降到了最低。

    9月20日上午,洪水造成陕西华县渭河詹刘险工堤防背水侧出现8处严重渗水,临堤长度达1公里的重大险情,华县县城以及赤水、侯坊等7个乡镇13万人受到严重威胁。国家防总、省防总工作组第一时间赶到现场指导制定抢险方案。渭南市、华县紧急成立现场抢险指挥部,迅速调集480名部队官兵、防汛机动抢险队和干部群众投入抢险。省防汛机动抢险队立即调集8台大型抢险设备和95名抢险队员,紧急投入詹刘险工段3个坝头护根抗洪抢险任务。经过20个小时的艰苦鏖战,于21日11时30分成功排除险情,确保了渭河大堤安全。

    9月20日晚,汉江仙桃站水位继续上涨,直逼保证洪水,防汛形势十分严峻,21时,长江防总办连夜召开防汛会商会,控泄丹江口、安康水库,减轻汉江中下游防洪压力。21日凌晨4时,长江防总办再次会商,密切关注汉江水雨情,早上10时,经过进一步的研究讨论,长江防总办及时向湖北省防指回复了利用杜家台分洪道分流问题的意见,启动杜家台分洪道分流汉江洪水,开启30孔,控制下泄流量1000立方米每秒左右。当奔腾的汉江水流入分洪道内,仙桃、汉川两地水位明显下降,分流效果立竿见影,洪魔不再嚣张,汉江防汛抗洪取得了阶段性胜利。

    在本次洪水过程中,三峡、丹江口、小浪底、安康水库拦蓄洪量分别为59.98、19.86、27.02和5.88亿立方米。三峡水库最大削减洪峰流量25500立方米每秒,削峰率达55%,汉江丹江口水库削峰率达50%,伊洛河陆浑、故县水库削峰率分别达45.2%和39.8%,大大减轻了水库下游地区防洪压力。湖北省运用杜家台分洪河道分流汉江洪水2.32亿立方米。在确保水库自身和下游防洪安全的同时,国家防总统筹考虑防洪和兴利需求,拦蓄洪水资源,为后期兴利蓄水打下了坚实基础。 

 
 
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