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吉林实施"三化""三动"战略促进县域经济发展综述
中央政府门户网站 www.iscstaffing.com   2011年10月10日 09时31分   来源:吉林日报

    今年是“十二五”开局之年,吉林省各地全力实施“三化”“三动”战略,不断加快推进县域工业化进程,全面提高农业现代化水平,稳步推进城镇化,优化县域金融服务,大力开展全民创业,切实加强县域工作领导,使县域经济这片轻舟迅速前行,呈现出速度、质量、效益不断攀升的良好态势。

    去年全省县域GDP登上5000亿元大关,昭示了县域经济总量扩张的速度。县域经济总量从1000亿到2000亿用了7年时间,从2000亿到3000亿用了2年时间,而从3000亿到4000亿、4000亿到5000亿,分别只用了不到1年的时间。到去年底,前郭县GDP总量达到340亿元,成为我省第一个GDP超300亿元的县(市)。超200亿元的县(市)达到10个,比上年增加2个,有9个县(市)同比增速超过30%。

    统计数据表明:去年全省42个县(市、区)实现地区生产总值5347亿元,同比增长18.1%,是“十五”末期的2.9倍;县域地方级财政收入完成180.0亿元,同比增长25%,是2005年的3.2倍;城镇固定资产投资完成3862亿元,同比增长41.62%,是2005年的7倍多;全省51个工业集中区建成面积达到230平方公里,比上年增加33平方公里;县域一般预算全口径财政收入完成321亿元,同比增长27.38%,是2005年的2.89倍,超10亿元的县(市)由2009年的5个,增加到9个。

    今年以来,随着“三化”“三动”战略的深入实施,县域经济保持了良好的发展态势。其表现为:在工业化方面,产业结构优化升级、大项目建设持续推进、特色产业加快发展。

    ——加快发展县域工业、现代服务业和现代农业,大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济,二三产业比重不断提高,县域产业技术水平和市场竞争力全面提升。

    ——全省形成多上大项目,快上大项目的发展氛围。以工业集中区(开发区、园区)建设为重点,推进产业集群。发挥比较优势,打造特色园区,把园区建设成为县域经济的增长极和先导区。

    ——大力发展农产品精深加工业和能源、矿产业等特色资源产业,加快粮、牧、林、特和矿产资源深度开发转化,抓好技术创新中心建设和重大新产品规模化生产,培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强市场竞争力的名牌产品。

    三大措施促进农业现代化水平不断提高。

    ——稳定提高农业综合生产能力。依托增产百亿斤商品粮能力建设,增强农业科技创新和推广能力,大幅度增加高标准农田面积,推进农机农艺结合,实行全程机械化生产;加强农业标准化建设,提高农产品市场竞争力;加强设施农业建设,提高防灾减灾能力。

    ——积极推进农业经营体制机制创新。大力发展新型农民专业合作组织。深入推进示范社建设,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。安排专项资金,扶持农民专业合作社标准化生产、品牌化经营、规范化管理。发展规模经营,创新流转机制,促进土地集中经营,稳步推进土地确权和流转。充分利用农业产业化龙头企业的辐射拉动作用,扶持县域传统优势产业的规模发展。

    ——加快推进农村劳动力转移就业。全力实施百万农村劳动力转移工程,提高农民务工、经商等非农收入。加大劳动力培训力度,提高农民工就业能力。对50岁以下的农民进行全员、免费的职业技能培训。对进城农民,在户籍政策、子女教育、保障性住房、社会保障等方面给予同等待遇。

    选准农村城镇化突破点,加速推进城镇化进程。——加强县城和重点镇建设。坚持产业支撑、市场化运作、突出特色原则,进一步修订完善县域城镇化总体规划。近期规划立足夯实基础、操作性强;长期规划充分体现战略性。省对县规划修编给予必要的资金和技术支持,重点发展县城和中心镇,设立县城建设专项资金。加速推进县城建设成为中等城市,中心大镇建设成为小城市,大幅度提高县域城镇化率。

    ——提高县域城镇化质量。加强县、镇污水处理场、垃圾处理场、自来水、供暖等公共设施建设,大力发展文化、卫生、教育等公共事业。实施林区、矿区、垦区镇振兴计划,加大财政投入,解决建设质量低的问题。

    ——提高县域基础设施和公共服务水平。加大城乡统筹力度,大幅度增加对农村基础设施和社会事业的投入,提高预算内固定资产投资用于县域及农村的比重。交通、通讯等重大基础设施和教育、医疗卫生等公共设施建设,向县域倾斜。大中城市的社会公共事业加快向县域及农村延伸,各方面民生工程重点向县域及农村安排。

    在全省深入实施“三化”“三动”战略大潮中,县域经济发展这一叶方舟,定会乘风破浪疾行!

 
 
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