国家邮政局9月29日发布《邮政行业法制宣传教育第六个五年规划》（下称《规划》），提出要通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步加深全社会对邮政体制改革、邮政法律法规以及邮政普遍服务的了解和认知，增强全行业的法律意识和法律素养，建立健全企业依法管理、依法经营的机制，增强邮政行政执法人员依法办事的能力，提升各级邮政管理部门依法治理的自觉性和法制化管理的水平，促进社会主义法治文化建设，推动全行业形成自觉学法守法用法的环境。

    《规划》指出，“六五”普法工作要围绕“十二五”时期邮政行业改革和发展的目标任务，顺应发展的基本思路，结合重点开展的工作，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与邮政行业改革发展实践相结合，全面开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法制精神，努力促进邮政行业转型升级和平稳较快发展，为全面建设小康社会，推进邮政行业改革与发展创造良好的法制环境。

    “六五”普法工作要遵循“十二五”时期邮政行业发展的指导思想，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型升级为重点，以强邮惠民为目标，确定法制宣传教育的内容，服务邮政改革和发展，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定；要从人民群众对邮政行业服务能力和服务质量的紧迫需要出发，开展法制宣传教育。要把邮政公共服务保障、寄递服务纠纷解决、消费者权益保护作为普法的重要内容，以人民群众喜闻乐见的形式，多层次、多方位、多角度，通俗易懂地向人民群众宣传有关法律法规，在服务群众中联系群众、关心群众、教育群众，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

    按照《规划》，“六五”普法工作将根据普法对象的不同有所侧重，重点突出。对广大消费者、党政机关、特邀社会监督员和社会公众，要以宣传邮政法律法规、邮政普遍服务为重点，不断提高整个社会对邮政行业的认知度；对邮政企业和快递企业等行业内的经营者，要以宣传邮政法律法规、市场经济相关法律知识为重点，明确企业的权利、义务，引导企业守法合规经营，保护企业合法权益，督促、推动企业开展有自身特色的法制宣传教育活动；对邮政管理部门的干部职工，要以宣传邮政法律法规和行政、保密、廉政等法律知识为重点，不断提升依法治理的自觉性和依法行政的水平。

    在抓好《宪法》的学习宣传、把维护公民的通信自由和通信权利放在突出位置的同时，《规划》还提出要深入开展以《邮政法》为核心的邮政法律法规的学习宣传。《规划》指出，《邮政法》把党和国家长期以来对邮政业的成熟政策上升为法律制度，创设了大量的制度性规定，充分体现了改革发展的精神，内容丰富，规定明确，具有很强的操作性和前瞻性，对于保障邮政普遍服务，加强邮政市场监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由与通信秘密，保护用户合法权益，具有十分重要的意义，为推动全行业可持续发展提供了坚实的制度保障。《规划》指出，以《邮政法》为核心，经过全行业共同努力，有关行政法规草案已提请审核，配套部门规章、标准相继出台，邮政地方性法规、地方政府规章陆续发布实施，这些都是邮政法律法规体系的有机组成，对促进邮政业的繁荣和发展同样具有重要意义。

    《规划》强调要加强对领导干部的法制宣传教育，培养知法、懂法、守法，并会灵活运用法律的新型干部。要加强对邮政管理部门公务员的法制宣传教育，不断提高邮政行政执法人员依法行政的能力和水平，提升各级邮政管理部门依法治理的自觉性和法制化管理的水平。