第七届泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议近日在江西省南昌市召开。会议围绕“创先争优与队伍建设”的主题，总结工作，交流经验，进一步研究和探索加强区域工商行政管理合作、推进创先争优与队伍建设的新举措，共商区域和谐发展大计。国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭到会并作重要讲话。他强调，各地工商部门要深化创先争优活动，提升队伍建设水平，努力提高服务泛珠三角区域科学发展水平。

    刘玉亭指出，泛珠三角区域合作是目前国内规模最大、范围最广、交流领域最宽的区域合作，所涵盖的人口总量、经济总量、市场主体总量均为国内区域合作之最，在中国区域经济社会发展中具有重要的战略地位，国内外密切关注，党中央和国务院高度重视。泛珠三角区域工商行政管理合作是泛珠三角区域省区政府合作的重要组成部分，在促进东、中、西部经济互动、优势互补，实现泛珠三角区域经济社会的全面、协调、可持续发展方面，具有特殊的地位和独特的作用。总局对泛珠三角区域工商行政管理合作一直高度重视，大力支持。拓宽合作领域，完善合作机制，加大合作力度，提升合作效能，是工商行政管理区域合作的目标和落脚点。

    刘玉亭强调，加强区域合作，是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的必由之路，是我国市场经济发展的必然趋势，是我国经济社会发展的必然规律。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的重要部门，应当也必须适应这种趋势，积极把握经济社会发展的客观规律，在推动区域合作、促进科学发展中，充分发挥工商行政管理职能作用。

    ——充分认识深化创先争优活动，对于推动泛珠三角区域合作具有重要的意义和作用。自去年全国开展创先争优活动以来，各成员单位按照中央和总局提出的要求，紧密结合工商实际和区域特点，加强合作、共同推进，围绕主题主线谋划为民服务创先争优活动，不断增强服务科学发展的能力，围绕中心工作开展创先争优活动，大幅提升市场监管的效能，突出为民服务开展创先争优活动，使人民群众得到了看得见、摸得着的实惠，在各个方面取得了明显成效。江西省工商局紧扣“推进鄱阳湖生态经济区建设、加快经济发展方式转变”这个重点，以深入开展“四亮四比四创四评”活动为抓手，深入开展创先争优活动，取得实效。该局不断扩展维权网络覆盖面，基本实现了“百姓投诉不出村、市民维权在家门”。云南省工商系统以建设“人民满意工商”为目标，广泛开展“授旗评星”和“四亮四评四满意”活动，不断把创先争优活动引向深入。四川省工商系统积极开展争创“人民满意工商局”、“人民满意工商所（队）”、“人民满意红盾卫士”的“三满意”活动，扎实推进创先争优活动开展。广西壮族自治区工商局狠抓“三项建设”，实施“六个一工程”，创先争优活动取得明显效果。广东省工商局实行“一个窗口许可、一支队伍办案”，积极推动专业人才队伍建设。湖南省工商局在全省工商系统组织开展“访万户企业、解万道难题”大走访活动，了解企业呼声和诉求，解决企业困难和问题，受到社会各界好评。海南省工商局以海南国际旅游岛建设上升为国家战略为契机，围绕6方面提出34项具体措施，全面优化市场准入环境。贵州省工商系统积极出台服务经济发展的政策措施，提出“三通服务”和“三个不准”，积极推动招商引资工作。福建省工商局立足工商职能，创新服务举措，主动参与海峡西岸经济区建设。各省区工商部门在创先争优方面取得的成效，在加强区域合作方面也得到充分的体现和展示。

    最近，中央先后召开了窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会和视频会议，对窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动提出了明确要求。总局也召开了全国工商系统为民服务创先争优视频会议，周伯华局长在会议上作重要讲话并对深入开展为民服务创先争优活动作了全面部署。各成员单位要牢牢把握开展为民服务创先争优活动这一契机，以突出为民服务为重点，按照“五个四”和“五个更加”的要求，思想上把区域合作放在更高的位置，行动上更加积极推进合作，抓住机遇，立足当前，谋划长远，在深入开展为民服务创先争优活动中，强化服务意识，全面增强干部队伍建设科学化水平和履职尽责的能力，突出为民服务宗旨，突出服务发展效能，突出协作机制完善，不断让辖区内人民群众得到看得见的实惠，为泛珠三角区域合作与发展再立新功。

    ——以完善区域合作机制为重点，在创先争优中为服务泛珠三角区域合作与发展提供制度保障。竞争激发活力，合作实现共赢。良好的区域合作机制是区域合作取得成效的关键和基础。一是加强市场监管合作机制的建设。各成员单位依法履行职能，不仅要加强同政府其他部门的合作，还要加强泛珠三角区域各层级工商行政管理部门的合作，狠抓食品安全监管合作，狠抓打击传销和规范直销、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等区域协作行动，狠抓反垄断与反不正当竞争联合执法工作，努力维护公平竞争的区域市场秩序。二是加强推进信用体系合作机制建设。努力推动企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管、商品交易市场信用分类监管机制的不断完善。三是加强社会管理合作机制创新建设。各成员单位在社会管理创新工作中要注重区域内的配合协作，充分发挥工商部门在社会管理创新中的职能作用，为促进区域社会和谐稳定作出更大的贡献。

    ——以提升服务科学发展效能为重点，在创先争优中更加自觉服务泛珠三角区域经济社会发展。一是强化政策服务。要注重抓好总局有关支持区域经济发展政策的具体落实工作，结合本地实际，细化政策制定，丰富政策措施，充分发挥政策的宏观指导性、调节性作用。二是强化效率服务。要创新合作机制，充分运用高科技手段，提高信息化工作水平，提升监管工作效率，实现高效能联合监管执法，高效便捷服务群众、服务区域经济社会发展。三是强化职能服务。要始终坚持“两个毫不动摇”的方针，充分发挥协作机制，更加高效地履行工商职能，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的总要求，积极扶持规范市场主体健康发展。四是强化信息服务。各成员单位要逐步建立完善泛珠三角区域信息互联共享系统，加强信息采集，丰富信息种类，强化信息应用。通过加强综合监管信息互联共享，开拓创新社会管理工作的新局面。

    ——以人民群众得实惠为重点，在创先争优中切实维护泛珠三角区域消费者的合法权益。一是大力加强12315“四个平台”的区域合作功能。要加快“一会两站”、12315“五进”建设步伐，扩大维权覆盖面，建立和完善区域间消费维权信息数据分析发布机制，逐步完善区域间执法监督机制、协同指挥调度机制、快速反应处置机制，推进消费申投诉案件在区域间无障碍、低成本快速解决。二是加强流通领域商品质量监管协作。各成员单位要围绕人民群众反映强烈的建材、汽车配件、手机、服装、消防产品、家电等假冒伪劣商品，开展联合专项整治行动，切实保障商品市场消费安全，维护市场消费秩序。三是加大服务领域消费维权力度。要认真落实国务院加快发展家庭服务业等政策措施，结合区域经济发展实际，认真研究服务领域的消费纠纷新热点、新形式、新问题，努力在更新维权理念、畅通维权渠道、拓展维权网络、提升维权效能上下功夫，努力将规范服务行业发展与消费维权有机结合起来，有力地促进泛珠三角区域服务业健康发展。

    ——以高素质队伍建设为重点，在创先争优中为提高泛珠三角区域合作效能提供坚强的人才保障和智力支持。一是加强队伍能力建设。各成员单位要结合创先争优活动，采取多种形式和途径，积极发挥党员干部“五带头”作用，加快提升干部队伍的综合能力素质。二是加强人才共享机制建设。根据区域经济社会发展规划，制定泛珠三角区域工商干部队伍人才发展规划，为实现区域内人才共享打牢基础。要稳步推进各层级各条线人才库建设，建立区域内门类齐全、结构合理、素质优良、效能显著的工商行政管理干部队伍。要加强区域内基层干部队伍建设，努力把基层干部队伍建设提高到一个新水平。

    江西省副省长熊盛文出席会议，并作了重要讲话，通报了江西省经济社会发展情况，介绍了海峡西岸经济区建设取得的新成效，充分肯定了工商行政管理部门在区域经济发展中的工作成绩，对今后区域协作提出了明确要求。江西、福建、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区工商局局长及相关处室负责人参加了会议。会议还签署了泛珠三角区域工商行政管理队伍建设合作协议，举行了泛珠三角区域工商行政管理高层论坛。