青海省国土资源厅针对建设用地审批报件繁杂、周期过长等问题,认真贯彻省政府转发的相关意见精神,出台五项措施,简化程序,减少环节,缩短时限,加快建设用地审核报批的进度,提高建设用地审批效率,促进重点项目建设及扩内需项目及时落地。
强化职责,层层分级明确任务。青海省实行审查权限分明的责任机制。各级政府和国土资源部门在上报用地申请前,要对拟申报的用地报件材料逐一进行审查,并对审查意见和申报材料的真实性负责。
加强协调,建立提前对接制度。国土资源部门每年年初与年中邀请省交通、铁路、水电、水利等大型用地单位召开年度用地项目对接会,主动了解各类工程用地的申报情况、协调申报中的有关问题,及时掌握用地信息。
主动服务,建立全面跟进制度。针对一些用地单位对用地报批程序和报批要件不够明确而延误审批时间的情况,要求在报批前省国土资源厅相关业务处室应主动与各级国土资源管理部门和项目业主联系,及时提出合理化建议,将建设用地审批由被动等待变为主动跟进。批准先行用地的项目,项目单位应在半年内正式报批用地。
多措并举,提高编制报件质量。切实做好用地材料审查工作,对编制报件不认真、审查把关不严、审查意见不真实导致重复报件,延误报批时限的地区,通过减少该地区用地计划指标分配、不予安排当地土地整理复垦项目、在年度责任目标考核中核减相应的分值、将其列为当年土地执法监察的重点地区等措施督促改进。
简化程序,大幅压缩审批时限。改革用地报件审查方式,由串联改为并联。对上报省政府审批的单独选址项目用地报批材料,由现行的21项调整为14项。减少的报件材料由州(地、市)政府和国土资源部门把关审查,留存备案,纳入建设用地审批后的监管范围。
这些改革使审批时限将大为缩短:用地审批周期从一年以上缩短到3个月以内,近两年每年审批件数是以前的1.6倍,面积是以前的2.2倍。(康维海)