5月24日上午，青海省长骆惠宁主持召开省政府第101次常务会议，研究全省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案，并部署相关工作。

    会议指出，省委省政府把深入推进医改作为全面建设小康社会，提高全省各族人民幸福指数的重大民生工程来抓，特别是去年以来，我省进一步强化工作力度，完善政策，加大投入，加速推进，三年医改阶段性目标全面实现。全民医疗保障制度基本建立，保障水平显著提升；国家基本药物制度初步建立，药品价格明显减低；城乡医疗服务体系逐步完善，卫生资源大幅增加；公共卫生服务水平不断提高，群众受益面明显扩大；基层综合改革扎实稳步推进，服务效率明显提高；公立医院改革试点稳中求进，改革取得积极突破；基层人才培养力度加大，服务能力明显提高。医保参保率等17项指标超额完成了国家规定任务，大宗非基本药物和一般医用耗材招标采购等7项改革工作走在了全国前列，为深入推进“十二五”时期医疗卫生体制改革奠定了扎实基础。

    会议强调，深化医改是建设新青海、创造新生活的重要抓手。“十二五”期间，我省医改工作要以基本医疗卫生制度建设为主线，以全民医保建设、基本药物制度巩固和公立医院改革为重点，以统筹安排、突出重点、循序推进为基本路径，按照保基本、强基层、建机制的要求，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药物供应以及监管体制等领域综合改革。一是加快健全全民医保体系。巩固扩大医保参保扩面，提高基本医疗保障水平，三项基本医保参保率和对城乡居民医保补助进一步提高，力争医改主要指标部分走在前列。二是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。巩固扩大国家基本药物制度成果，进一步健全药物招标采购新机制，全省县级公立医院全面实施国家基本药物制度并实行零差率销售。深化夯实基层综合改革，完善竞争性的用人机制和考核机制。三是积极推进公立医院改革。按照“四分开”的要求，以破除“以药补医”为关键环节，强化落实政府办医职责，全面推进县级医院改革，深入推进城市医院改革，稳步推进管理体制改革，建立现代医院管理制度。四是统筹推进相关领域改革。围绕提升医疗卫生服务能力建设水平，基本公共卫生服务均等化，加快民族医药传承和创新，多元化办医，加快人才培养及信息化建设，加强药品生产流通和医药卫生监管体制等八个方面推进改革，进一步增强医改各项政策的协同性，充分发挥政策叠加效应，不断提高全省人民健康水平。

    会议强调，各地各相关部门要建立健全责任制和问责制，进一步提高推进改革的执行力，充分调动医疗机构和医务人员的积极性和主动性。要进一步调整财政支出结构，加大投入力度，切实保障规划实施所需资金。要进一步强化举措，加强对医改工作的指导，注重改革措施的综合性和可持续性。同时，进一步做好医改规划的宣传解读。

    会议认为，《青海省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，与国家“十二五”医改规划暨实施方案相衔接，与2020年医改长远目标相统筹，突出改革重点，强化体制机制建设，明确了到2015年的阶段性目标和主要任务，总体把握准确，会议决定予以原则通过。

    会议还研究了其他事项。（记者 罗藏）