近日，国家电监会发布《电力监管年度报告（2011）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2011年，我国电力工业继续保持快速增长势头，转变发展方式进展明显，安全生产形势基本稳定，市场秩序良好，节能减排取得明显成效，完成了各项目标任务，为国民经济和社会发展做出了应有的贡献。电监会将坚持依法依规、公平公正、服务大局、监管为民，突出抓好“六项重大监管”，务实推进“三项改革任务”，切实做好“四项监管服务”，继续努力促进电力工业科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    《报告》系统介绍了电监会全面履行电力监管职责、落实国家电力能源发展政策、积极探索推进电力体制改革、服务电力企业及行业发展、加强电力监管能力建设等情况，反映了电力工业2011年运行情况，并对今年的电力发展形势进行了预测分析。

    据《报告》分析，2011年，我国电力工业在新的起点上实现了又好又快发展，发电量和电网规模已居世界第一位。转变发展方式进展明显，电源结构逐步优化，水电装机2.3亿千瓦，年发电量6900亿千瓦时，风电并网运行规模超4500万千瓦，均居世界第一。技术装备水平显著提高，在大型空冷机组、循环流化床机组应用等方面取得国际领先地位。电力节能降耗成效明显，火电供电煤耗为330克/千瓦时，较2005年下降11%，达到世界先进水平。电力体制改革迈出重要步伐，中国电建、中国能建组建完成，电网企业主辅分离取得实质性进展。《报告》也反映了电力工业发展过程中存在的一些问题，尤其是由于近年来煤炭价格攀升，加之财务成本增多，导致发电经营困难。2011年，五大发电集团电力业务合计亏损151.17亿元，全国火电投资下降26%。

    《报告》指出，2011年，电监会系统认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，进一步统一思想，理清思路，真抓实干，开拓进取，为保障电力安全稳定运行，规范电力市场秩序，促进电力事业科学发展和经济平稳较快发展做出了积极贡献。一年来，认真贯彻落实党中央、国务院各项方针政策和领导批示，加强风电安全监管，做好电力供需形势分析，深入调查研究重大问题，取得了新成效。一年来，全面履行监管职责，加强安全监管，实现了电力安全生产总体稳定；加强跨省跨区电力交易监管，促进了电力余缺调剂；加强供电监管，开展了居民用电服务质量监管专项行动；加强节能减排，力度不断加大。

    《报告》预测，2012年全国新增发电约9000万千瓦，年底装机总量将突破11亿千瓦。全年全社会用电量5.1－5.15万亿千瓦时，最高用电负荷6.8亿千瓦。