近日，西藏自治区出台《2013—2015年发展农牧民党员工作规划》，明确提出通过“四抓”、“四注重”、“四强化”，在坚持标准、保证质量的前提下，每个行政村每年发展党员3至5名，三年全区发展农牧民党员6万名以上，到2015年农牧民党员总数达到19万名，占全区农牧民人口总数的8%左右。

    “四抓”加大发展农牧民党员工作力度。通过“抓教育，抓重点，抓源头，抓质量”，在农牧区广泛开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育活动，让农牧民知道“惠在何处、惠从何来”；大力发展青年、妇女农牧民党员，重点发展返乡毕业生、复员退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村专业合作组织成员和致富能手中的优秀分子；坚持培养联系人制度和入党前短期集中培训制度，帮助入党积极分子端正入党动机。

    “四注重”激发农牧民群众的入党热情。通过“注重教育管理，注重发挥作用，注重关怀激励，注重畅通出口”，把发展农牧民党员与党员教育管理结合起来，加强对农牧民党员的教育管理和监督；深化党员公开承诺、结对帮扶、志愿服务、无职党员设岗定责等活动，促进农牧民党员在联系服务群众中发挥先锋模范作用；加大走访慰问老党员和生产生活困难农牧民党员的力度；按照积极、稳妥、慎重的要求，及时处置不合格党员，畅通党员出口。

    “四强化”确保发展农牧民党员工作落到实处。强化领导责任，把发展农牧民党员工作纳入党建工作责任制，明确地市、县（市、区）、乡镇三级党委书记为发展农牧民党员工作的第一责任人；强化工作任务，地市委和县（市、区）委研究制定发展农牧民党员工作规划，乡镇党委研究制定发展农牧民党员工作方案和落实措施，村党组织制定发展农牧民党员年度计划；强化督促检查，地市委每年对发展农牧民党员工作情况进行一次检查；强化保障措施，采取专兼职相结合的方式，建立一定数量的组织员队伍；加大农牧民党员发展和教育管理投入力度，建立稳定规范的资金保障体系。