11月23日，国家安全监管总局在京召开2013年部门“二上”预算布置视频会议。国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山出席会议并讲话。国家煤矿安监局副局长黄玉治主持会议。

    孙华山在讲话中首先肯定了2012年预算工作取得的显著成效。系统各单位财务部门紧紧围绕总局党组确立的工作重点，坚持“为安全监管监察执法和事业发展做好服务保障”的宗旨，财政资金投入不断大幅增长，财务管理体系制度不断创新完善，预算管理和公开不断推进强化，有力保障了各项工作的顺利运行。

    孙华山强调，要深入学习，不断提高做好预算工作重要性的认识。2013年是全面落实十八大各项工作的第一年，也是贯彻实施“十二五”规划承上启下的关键一年。安全生产工作面临繁重和艰巨的任务，依法依规、管好用好安全监管监察资金、为搞好安全监管监察提供有效保障的任务也会更加艰巨，做好预算编制执行管理工作意义更加重大。要充分认识到，预算编制是依法理财、保障运行、促进发展的首要前提，预算执行是保证财政资金发挥效益的关键环节，预算管理是确保资金规范、安全、有效运行的迫切需要。只有通过科学、合理的编制预算，加强预算管理，建立健全制度，强化预算约束，强化考评督促，统筹安排好各项资金，才能保障安全监管监察执法工作的顺利开展和事业发展。

    孙华山要求，各单位要认真负责的抓好2013年预算工作。一是要突出各单位在预算编制中的主体作用，“一把手”亲自抓，按照确定的预算编制指导思想和原则，按时保质编好2013年预算；二是要进一步增强预算刚性约束的意识，坚持做到“先有预算、后有支出，没有预算、不能支出”，建立健全依法办事的原则和程序；三是要狠抓预算执行，深入分析当前预算执行中的突出问题，找准预算执行进度缓慢的症结，采取切实有力措施，确保达到预算支付序时进度要求；四是要大力提倡勤俭节约，树立过紧日子的思想，继续压缩“三公”经费、会议等一般性支出，努力降低行政运行成本。

    会上，国家安全监管总局办公厅（财务司）有关负责同志通报了2012年预算编制执行管理情况、布置了“二上”预算编报工作。

    国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局负责人、综合处处长，应急指挥中心分管财务工作的负责人和资产财务部负责人，各省级煤矿安全监察机构及分局、直属事业单位、社团组织分管财务工作的负责人及财务、人事、资产、规划装备、纪检监察、离退休干部管理等处室（部门）负责人和全体财务人员参加了会议。