国务院医改办公室关于就“全科医生执业方式和服务模式

改革试点实施方案制定咨询服务”征询意向的公告

    国务院医改办公室利用世界银行“中国经济改革实施技术援助项目”资金，执行“全科医生执业方式和服务模式改革试点”子项目实施。该子项目的目标是在10个试点地区探索建立家庭医生签约服务模式，逐步形成全科医生按签约居民数获得服务费为基础的新激励机制，完善全科医生首诊和分级诊疗制度。为此，国务院医改办公室拟通过公开招标方式聘请1家专业机构，负责协助组织为10个试点地区制定全科医生执业方式和服务模式改革试点方案提供咨询服务。中标后机构主要承担如下任务：

    组建专家咨询团队，通过现场调研、书面征求意见、召开研讨会等多种形式，为10个试点地区制定及修改完善试点方案提供技术支持。在实地调研、科学测算的基础上，形成对试点方案制定和修改完善的书面建议，协助试点地区最终形成较为完善、操作性强的试点方案。调研和书面报告内容包括：(1) 全科医生提供服务、筹资和支付的现状调查；(2)根据当地经济发展水平、居民健康需求、医保水平、卫生服务体系等情况，提出全科医生服务团队以及签约服务包、服务费支付标准建议；(3)对合理确定全科医生的劳动报酬，建立全科医生收入与签约居民健康相挂钩的新型激励机制等提出建议；(4)提出引导全科医生（包括大医院医生）到基层执业的政策建议；(5)提出建立全科医生首诊和分级诊疗制度，以及居民自由选择全科医生竞争机制的建议；(6)关于建立全科医生服务质量监管机制的建议, 为以绩效为基础的报酬支付提供依据；(7)根据试点地区实际和改革基础，提出建立全科医生制度的配套政策及与其他医改任务衔接的政策建议。此外，至少要召开2次专家论证会，对10个试点地区实施方案进行评审论证，并对试点方案落实执行情况进行阶段性总结。

    对此工作任务有兴趣的机构，请于2013年1月5日前向我们提出书面意向并提交包括以下内容的文件：(1)本机构简介；(2)主要工作业绩，本机构曾经参与完成过的类似任务以及取得的成果；⑶本机构有能力和时间承担本工作任务的主要业务骨干的专业领域、资历、经验和成就等相关情况。

    在收到上述文件后，我们将按照世界银行公开的采购方法，公正评标，通过专家评审确定一家中标机构，并就合同事宜展开进一步磋商。咨询机构的确定程序和有关文件将接受世界银行中国代表处的前置审查。

    需要说明的是：(1)我们只接受专业机构的申请材料，不接受政府机构和个人的申请；(2)国家公务员不能作为咨询人员参与申请。(3)提交的相关申请资料需加盖公章。

    联 系 人：田昕

    邮政地址：北京市月坛南街38号国家发展改革委社会发展司

    邮政编码：100824

    电子邮箱：gwyygb@ndrc.gov.cn

    联系电话：010-68505897

    传 真：010-68502506

    附：“全科医生执业方式和服务模式改革试点”子项目10个地区试点实施方案制定咨询服务工作任务大纲

                                                国务院医改办公室

                                                 2012年12月20日