日前，国家工商总局印发《工商行政管理机关行政指导工作规则》，要求全系统各级工商机关加强组织领导，准确把握行政指导工作基本原则，严格行政指导程序，建立健全行政指导监督检查制度和考核评价机制，大力推进行政指导的制度化、规范化、程序化和法治化。《工作规则》自3月1日起施行。

    《工作规则》分为总则、实施主体与适用范围、实施程序、监督检查、附则5章共28条，对《工作规则》的制定目的和依据、效力，行政指导定义，实施行政指导的基本原则，行政指导的无偿性，实施主体，职能分工，地域管辖，适用情形，实施行政指导的一般程序、简易程序、特别程序，对行政指导工作进行监督检查的主体、主要内容、处理方式等进行规定，并提出建立健全行政指导工作激励机制的要求。

    值得注意的是，此次印发的《工作规则》对行政指导作出明确定义，即工商行政管理机关在其法定职权范围内，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、约谈等非强制性方式，引导公民、法人和其他组织自愿作出或者不作出某种行为，以实现一定行政管理目的的行为。