4月8日上午，农业部副部长陈晓华出席2013年第三期全国农牧渔业大县局长轮训南方产粮大县农业局长班开班仪式，并作主题报告。

    陈晓华指出，党的十八大报告和今年的中央1号文件都突出强调要稳定和完善农村基本经营制度，构建新型农业经营体系。农村劳动力的不断转移、农业生产成本的持续增加、以及消费者对农产品质量安全和环境保护的高度重视，迫切要求创新农业经营体制机制，回应今后“谁来种地养猪”等社会普遍关注的问题。

    陈晓华要求，贯彻落实好中央精神，创新农业经营体制机制，增强农村发展活力，要着力做好三方面工作。一要稳定农村土地承包关系，做好土地承包经营权确权登记颁证，按照依法、自愿、有偿的原则引导农民开展土地流转，加强土地流转管理服务。二要培育新型农业经营主体，积极培养新型职业农民，扶持专业大户和家庭农场，引导农民合作社规范健康发展，壮大农业产业化龙头企业。三要构建新型农业社会化服务体系，完善公益性服务体系建设，发展多元服务主体，鼓励引导工商资本发挥积极作用。

    陈晓华强调，县一级处于承上启下、连结城市和乡村的关键层次，对做好全国农业农村工作至关重要。县级农业部门作为基层党委政府的重要工作部门，要切实提升依法行政、依法兴农的能力，提升贯彻政策、争取政策的能力，提升学习新知、探索新路的能力，提升工作创新、强化协调的能力，为县级解决好“三农”问题出谋划策，推动现代农业建设不断取得新进展。

    开班式由农业部管理干部学院党委书记、院长蒋协新主持，人事劳动司副司长刘英杰、湖北省农业厅焦泰文副厅长、华中农业大学李忠云书记出席开班式。来自16个省（区、市）的125名产粮大县农业局长，部分农业产业化龙头企业、农民专业合作社联合会负责人以及部系统青年干部等共计162人参加本期培训。