在发展中国家24国集团部长会上的发言
   财政部副部长 朱光耀    

    近期IMF将2013年的全球经济增长预期从3.5%调低至3.3%，世界贸易组织（WTO）也将今年的全球贸易增长调低至3.3%。经济增长和贸易增长预期同时被调低，表明当前发展中国家面临十分严峻的外部经济环境。为此，我要特别提请在座的IMF拉加德总裁和世界银行金墉行长注意，IMF和世界银行应该在帮助发展中国家提高劳动生产率、促进基础设施发展方面发挥更大作用。

    首先，关于劳动生产率问题。全球金融危机，特别是欧洲主权债务危机的教训告诉我们，提高一国的劳动生产率是改善其收入分配和扩大消费的基础，这是唯一正确的选择。当然也有另外一种选择，就是在劳动生产率没有提高的情况下，为了增加消费而大幅举债，但这是不可持续的选择。在这方面欧洲犯了错误，在过去的10多年里，欧洲一些国家没有重视劳动生产率的提高，而是依靠发债来提高福利、扩大消费，导致欧洲主权债务危机的爆发，被迫采取的去杠杆化高达2万亿欧元，使欧洲社会承受了巨大的压力。

    发展中国家特别是最不发达国家面临着严峻的内部和外部挑战，光靠自身能力无法有效提高劳动生产率。因此，IMF和世界银行需要加大对发展中国家的帮助，这将既有利于发展中国家加快经济发展，提高人民生活水平，也有利于全球经济的平衡增长。

    我想谈的第二个问题是基础设施发展。基础设施发展是实体经济发展的关键，对一国经济可持续增长意义重大。在改革开放过程中，中国致力于改善交通、能源等基础设施瓶颈，为经济增长奠定了坚实的基础。在基础设施发展过程中，中国通过与世界银行合作，引入竞争性招标、工程监理制等不少先进的管理经验，同时也改变了人们的思维方式，促进了中国的发展。目前世界银行和IMF在支持发展中国家基础设施发展过程中设置了许多前提条件，制约了基础设施项目的开展。我不得不指出的是，与此形成鲜明对照的是IMF救助欧洲的力度很大，但条件则宽松得多，我希望世界银行和IMF简化贷款条件，帮助发展中国家开展基础设施建设。

    最后，我想强调的是，2010年IMF份额改革迟迟不能生效。我在此呼吁有关各方共同努力，推动IMF份额改革早日生效。

    （此文系朱光耀副部长4月18日在发展中国家24国集团部长级会议上的发言，有删节）