近年来，青海省走小财政办大民生的路子，持续把保障和改善民生摆在突出位置，优化财政支出结构，加大对"三农"、教育文化、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的投入力度，落实各项惠民利民政策措施，全省民生保障水平不断提升。

    加大省对下转移支付力度。近年来，青海省坚持财力下移，完善省对下转移支付平稳增长机制，省对下转移支付连续多年高幅增长，有效缓解了各地财政困难，增强了基层政府保障民生、提供基本公共服务的能力。截至目前，省对下均衡性转移支付补助累计达到81.7亿元，比2007年增长3倍，年均增长25.8%；州县可支配财力增加到368亿元，比2007年增长了2.1倍，年均增长21.5%。

    大幅度增加财政支农投入。今年，省财政大幅度增加支农投入，年初预算安排省级支农专项资金17.4亿元，比上年增长32.8%；整合支农资金，纳入2013年省级支农资金整合盘子的总资金规模达到55.3亿元，比上年增长56%。

    积极推动社会事业健康发展。一是推动教育优先发展。下达资金8.7亿元，落实农村义务教育经费保障机制各项政策，提高公用经费保障水平，免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村牧区义务教育阶段学生、城市义务教育阶段家庭经济困难学生提供免费教科书，实施农村义务教育学生营养改善计划，实施学前一年和中职免费资助政策，在全省范围全面实现1+9+3免费教育。二是支持医疗卫生事业加快发展。今年全省各级财政年初预算安排医疗卫生支出32亿元，比上年增长21.2％，深化医药卫生体制改革，加强卫生应急体系和公共卫生服务体系建设。继续提高全省城乡居民医保筹资水平，城镇居民医疗保险和新农合人均筹资标准由400元提高到470元。三是加大社会保障力度。一季度，全省各级财政下达各类社会保障与就业资金35.9亿元，同比增长7.5%，有力地保障了城乡养老、就业、低保等方面的支出。在连续8年提高企业退休职工基本养老金待遇水平的基础上，对建国前参加革命工作的老工人、具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员、企业军转干部等群体给予重点倾斜。调整后，人均养老金月增加210元，月人均达到2285元。四是推进保障性安居工程建设。推进农村困难群众危房改造、游牧民定居工程，扩大农村奖励性住房建设规模。再次提高农村危房改造和农村奖励性住房补助标准，今年全省2.5万户农村困难群众危房改造按每户补助2.2万元标准给予补助，增加的0.2万元全部由省财政承担。4万户全省农村奖励性住房按每户1.7万元标准给予补贴，增加的0.4万元全部由省财政承担。五是积极推进文化事业发展。（记者/卢海）