为做好全国人大重点建议“关于推动科技与经济紧密结合，构建技术创新体系建设的建议”办理工作，科技部邀请全国人大常委会办公厅、全国人大教科文卫委员会，会同工业和信息化部、知识产权局、浙江省科技厅等单位组成联合调研组，于2013年6月27至28日赴浙江温州进行调研。通过座谈会、实地考察等方式听取全国人大代表的意见，了解企业技术创新面临的有关问题。温州市人大、科技、财政、经信等相关单位工作人员参加了会议。

    在座谈会上，温州市科技局负责同志首先介绍了温州创新驱动发展的情况。全国人大的有关同志介绍了重点处理建议的办理程序和实地调研的要求。全国人大代表黄作兴等4位代表结合温州地区中小企业创新发展的有关情况，集中反映了当前企业创新发展面临的问题，包括：企业创新人才队伍特别是领军人才匮乏，知识产权保护亟待加强，部分行业公共检验检测平台缺失，支持企业创新的政策有待进一步完善，产学研合作有待加强等。

    针对这些问题，人大代表提出了相关建议：一是强化企业创新主体地位，加快实施创新驱动发展战略，推动人才等创新要素向企业集聚。强化产学研合作机制，依托产学研合作开发产业关键共性技术。二是强化创新人才奖励制度，加大对科研人员特别是原创性重大成果科研人员的奖励，在奖金、住房和生活保障等方面加大力度。三是加大知识产权保护力度，保护企业和个人知识产权合法权益，制定鼓励使用国产产品的政策措施，落实首台首批新产品使用的相关政策，解决企业新产品推广难的问题。四是强化公共检测试验平台建设，建议国家投资建设一批行业重大试验装备平台，例如用于易燃易爆试验的高温高压试验平台等。五是强化对企业创新的财税金融等政策支持，对民营科技企业在土地供给、税收、人才、知识产权等方面给予配套政策支持。

    调研组认真听取了人大代表的意见和建议，就代表关心的问题进行了充分沟通和交流。科技部介绍了贯彻落实《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》有关进展情况，对企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等支持企业创新的相关政策做了说明；工业和信息化部介绍了中小企业信息化推进工程和行业技术标准制订有关情况；知识产权局介绍了知识产权保护、运用及管理等工作。调研组还代表国家质检总局介绍了有关检验检测平台建设工作。浙江省科技厅的同志介绍了省内支持企业创新的财税、金融、人才等方面政策和措施。通过沟通交流，解答了人大代表集中关心的问题，宣传了当前科技体制改革的重大政策措施。人大代表对此次调研工作表示非常满意。