11月21日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第17次部长办公会，贯彻落实国务院第31次常务会议精神，研究不动产统一登记工作。

    国务院第31次常务会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，具有重要意义。会议决定，要将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享。推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。

    部长办公会强调，建立和实施不动产统一登记制度是一项长期而艰巨的任务，务必认真贯彻落实国务院第31次常务会议精神和国家有关不动产统一登记的法律、政策及要求，牢牢把握统一登记的大方向，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系，完善制度机制，提高行政效能，更加便民利民，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，夯实社会主义市场经济基础。下一步，要着手建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构；梳理评估不动产登记有关法律法规政策，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等；制定不动产登记技术规程和数据库标准，整合建立不动产登记信息管理基础平台；加强沟通协调，做好国家层面有关不动产登记衔接工作；做好宣传工作，把握舆论导向，强化对地方的督导和指导，确保地方按照中央统一要求尽快开展不动产统一登记工作。

    会议审议并原则通过了《国土资源部关于2012年度全国土地变更调查结果的报告》、2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作方案，还审议了《关于调整地质野外工作津贴标准的建议（送审稿）》，会议还研究了其他事项。

    部领导徐德明、汪民、张少农、王世元、王寿祥、胡存智、张德霖出席会议，部总工程师钟自然、有关司局和直属单位负责人列席会议。