21日召开的云南省发展改革工作会议提出,今年云南省发展改革工作要切实增强深化改革的责任感、紧迫感和使命感,坚持以经济体制改革为重点推进改革,进一步转变职能、简政放权,推进公平正义,增进人民福祉。
会议提出,今年要着力抓好深化经济体制改革的各项工作,进一步完善《云南省2014年全面深化改革要点》,争取一季度报省委、省政府发布。同时,深化行政审批制度改革,继续取消和下放行政审批事项,做好行政审批事项的“接、放、改、管”工作;加强部门之间的横向联动,协调相关部门同步下放投资项目前置审批权限,并根据职责同步强化事中事后监管;加快建立省、州市、县(市区)三级联动审批运行机制和监管机制。审批事项取消和下放后,将通过提高规划约束力来加强调控和监管。
在加快深化投资体制改革方面,今年云南省将切实落实企业和个人投资自主权,修订《云南省企业投资项目核准实施办法》,政府只核准关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等的项目,放宽市场准入,创新投融资方式和渠道,引导民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、医疗卫生、生态环保等领域,进一步优化政府投资结构,重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目,集中力量办大事。
在推进资源性价格改革方面,今年云南省将放开一批商品和服务价格,规范和取消不正当价格干预,研究完善中小水电分类标杆和丰枯季节上网电价政策,制定电石、钢铁、水泥等行业梯级电价政策,发挥价格杠杆在化解过剩产能、加快优化升级方面的积极作用。
在深化医疗卫生体制改革方面,今年云南省将重点抓好城乡大病保险、疾病应急救助和医保支付方式改革工作,以县级公立医院改革为重点,以破除以药补医为突破口,深化补偿政策、药品采购、绩效评价等方面的综合改革,鼓励社会资本以多种形式参与公立医药改制重组,优先支持举办非营利性医疗机制,加快形成多元化办医格局。(记者 张子卓)