中国国家人口计生委主任张维庆在此间召开的“全国人口和计划生育新机制工作会议”上指出，中国目前的低生育水平并不稳定，人口发展面临四大制度性障碍，需要坚持现行生育政策，统筹解决人口问题。

   张维庆说，目前中国人口发展面临着稳定低生育水平的激励与约束机制不健全、人力资本培育与配置机制不健全、与人口转变相适应的社会保障与流动机制不健全、人口发展宏观调控与公共管理机制不健全等四大制度性障碍。

   据统计，２００４年，中国人口自然增长率为５.８７‰，比２０００年下降了１.７１个千分点，妇女总和生育率保持在１.８左右，已经进入世界低生育水平国家行列。但张维庆表示：“低生育水平并不稳定。”    

   他指出，一方面中国社会生产力水平仍然比较低，社会保障体系不健全，群众的生育意愿与国家的生育政策之间仍然存在不小的差距；另一方面，相当一部分人对稳定低生育水平的长期性、艰巨性和复杂性认识不足。

   ２１世纪上半叶，中国将先后迎来就业人口高峰、老龄人口高峰和人口总量高峰，流动与迁移人口规模日益庞大，这些都将进一步加剧经济社会发展与资源环境之间的矛盾。（记者 王娅妮 樊曦）

2010年中国大陆总人口力争不超过13.7亿 

   国家人口计生委主任张维庆１６日在“全国人口和计划生育新机制工作会议”上表示，力争２０１０年实现中国大陆总人口控制在１３．７亿以内的目标。

   中国自２０世纪７０年代全面推行计划生育以来，人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，控制了人口过快增长。在坚持社会制约的同时，中国不断完善有利于计划生育的社会经济政策和保障措施，实现了利益导向和社会制约的有机结合。开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作。两项制度试点工作在２００４年使５０万家庭、１８０万群众受益。  

   ２００５年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度将在全国２３个省（区、市）以及山东省的２２个市（县、区）和西藏自治区１２个县全面推开，加上北京、上海、天津、江苏、广东等自行试点的省市，这项制度已经惠及绝大多数符合政策条件的计划生育家庭。

   张维庆表示，下一步将继续健全和完善人口和计划生育法律法规体系。争取出台治理出生人口性别比、降低出生缺陷发生率以及加强计划生育药具工作、基层计划生育管理和服务网络建设等方面的法律法规。（记者 王娅妮 樊曦）