以退耕还林为主的生态建设是贵州省实施西部大开发战略的重要组成部分,也是贵州“生态立省”的关键所在。坚持不懈地长抓生态建设使贵州森林覆盖率连续5年年增一个百分点,全省森林面积达9200万亩,森林覆盖率34.9%,生态建设凸显“三大效益”。
地处珠江上游生态屏障的贵州省六盘水市盘县,在实施大规模的退耕还林过程中,坚持把退耕还林与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、生态畜牧业发展等五个方面相结合,确保了退得下,还得上,稳得住,能致富,不反弹。全县4年多来共完成退耕还林工程39.6万亩,森林覆盖率从25.6%增长到31.1%,5.2万户、19.3万名农民受益。同时还大力发展生态畜牧业,共投入400万元补助农民建圈舍,改造、新建圈舍10万平方米,22万头大牲畜大部分实现了圈养,全县农民人均收入中六成来自畜牧业。为了保证退耕户的长远生计,盘县积极加强后续产业建设,财政、林业、农业、劳动等部门相互配合,加快产业结构调整,大力发展蔬菜种植、运输业、劳务输出等,以增加农民收入,巩固退耕还林成果。
盘县只是贵州省退耕还林取得的重要成果之一。自开展退耕还林建设以来,贵州省累计投入退耕还林资金55.1亿元,完成建设任务1587万亩,为全省增加森林面积1428万亩。
三年前,贵州省委明确提出了“生态立省”的发展战略,实施了包括退耕还林在内的天然林资源保护、珠江防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、石漠化治理、速生丰产用材林为主的林业产业基地建设等“林业六大工程”,完成天然林保护工程267.2万亩,珠江防护林建设1821.1万亩;建立各类自然保护区128个,面积占全省土地面积的5.4%。目前,“两江”生态屏障基本框架初步形成,实现了森林面积和蓄积量的同步增长,尤其是土壤平均侵蚀模数由退耕还林前的3324.9吨/平方公里·年减少到了739吨/平方公里·年。
按照贵州“生态立省”的有关规划,在“十一五”期间,生态建设将遵循“西治、中保、东用”总体格局,在西南部大力开展石漠化治理,在中部地区加强生态保护,在东部、东南部和东北部则在确保生态优先的前提下,加快林业产业结构调整,大力发展速生丰产工业原料林、纸浆林、林药等林产品生产加工基地,不断增加林区农民收入。
围绕这一战略规划,未来5年贵州省林业生态建设将依托“林业六大工程”,建设长江、珠江上游生态屏障,建成贵州两江流域生态环境安全体系;建立以贵阳为核心,包括安顺、都匀、遵义、六盘水等中心城市为网络的生态园林城市圈;大力发展草地生态畜牧业、森林生态旅游服务业和纸浆、人造板、坑木用材原料林、民族药业原料基地培植业,到2010年使森林覆盖率达40%,依靠生态建设涵养青山绿水,推进城乡生态经济协调发展。(陈静、张剑鸣)