建设社会主义新农村，是党中央、国务院从我国基本国情出发，站在全局高度，基于我国经济社会发展已进入有能力实施工业反哺农业、城市促进农村的阶段作出的伟大战略决策；是一项功在当代、利在千秋，造福８亿农民、惠及子孙后代的宏伟工程。这项战略，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于构建社会主义和谐社会、保持经济社会持续快速稳定发展，具有极为重要的意义。

    国土资源部门是建设新农村不可或缺的重要力量，一直十分重视支持 “三农”工作。尤其近几年，各级国土资源部门认真贯彻落实科学发展观，严把土地“闸门”，积极参与宏观调控，加强规划和计划管理，严格保护耕地特别是基本农田，大力推进土地整理，推进征地制度改革，加大地质灾害监测预防力度，为“三农”工作作出了突出贡献。

    国土资源部高度重视支持新农村建设工作。年前召开的全国国土资源厅局长会议，年初颁布的部２００６年工作要点，都把支持新农村建设列为要重点完成的工作。部党组就国土资源部门如何支持新农村建设，积极组织调研，孙文盛部长亲自带队下基层听取国土资源部门的看法和意见。日前，部专门下发了关于支持社会主义新农村建设的通知，又对国土资源部门如何大力支持新农村建设进行了全面部署。

    我国大部分国土资源分布在农村，建设社会主义新农村，国土资源部门责无旁贷。无论土地管理、矿产资源管理，还是地质工作，都与农业、农村和农民有着密切的关系。拿土地来说，土地尤其是耕地，是农民的命根子，是农业的生存之本、发展之基，又担负着８亿农民的社会保障功能。在新农村建设中，国土资源部门任务十分艰巨。我们要积极开展农村用地规划工作，主动介入新农村建设的各类相关规划工作；要在进一步摸清农村用地现状的基础上，明确农村居民点的数量、布局和规模，搞好县级和乡镇土地利用总体规划修编。土地利用年度计划要合理安排新农村建设用地，要在加强建设用地总量控制的基础上，及时保障符合土地利用总体规划和年度计划的新农村建设用地，特别是急需的基础工程建设用地。要开展基本农田示范区建设和以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理，积极推进废弃地和宅基地复垦整理。对村庄复垦整理节省出来的土地，宜耕则耕、宜建则建，优先用于农村经济社会发展。此外，农村地区矿山环境的保护与治理、西部农村地区的地下找水、山区地质灾害的防治等，国土资源工作也都要积极主动地为“三农”服务，促进农村发展。总之，新农村建设，离不开国土资源工作。

    国土资源部门支持新农村建设，必须坚持依法依规管理的原则，坚决防止以新农村建设的名义乱占乱用、大肆违法批占土地特别是农用地，破坏耕地尤其是基本农田。应当指出，依法依规管理国土资源，与支持新农村建设并不矛盾。众所周知，我国人多地少，耕地资源不足，党中央、国务院一再强调要实行世界上最严格的耕地保护制度，目的就是要防止乱占滥用土地尤其是耕地。在新农村建设过程中，各级国土资源部门要切实贯彻落实最严格的耕地保护制度。管好土地，严格保护耕地特别是基本农田，就是对新农村建设最大的支持。我们要严格按照规划和计划依法依程序报批用地，对不符合规划和计划的，坚决不予审批。要坚决查处违反规划侵占基本农田的违法用地行为，坚决制止包括“以租代征”在内的擅自将农用地转为建设用地的行为。要严格落实耕地占补平衡制度。要严格征地管理，从严控制征地数量和范围，加强对征地补偿标准和安置补偿措施的审核，坚决维护被征地农民的合法权益。

    支持新农村建设，还必须坚持节约集约用地的原则。节约集约用地，是由我国土地基本国情决定的，也是经济社会可持续发展的客观需要。在支持新农村建设中，节约集约利用每一分土地，是我们必须遵循的基本原则。我国农村建设用地总量很大，大约有２．７亿亩之多，粗放、低效利用现象严重。这说明，农村建设用地节约集约利用的潜力很大。在新农村建设中，要立足现有基础进行房屋和基础设施改造，充分利用村内空闲地、闲置的宅基地等存量建设用地，充分利用低丘缓坡和“四荒地”，尽量不占或少占耕地。同时，一些有条件的地方，要在充分尊重农民意愿的前提下，引导农民集中建房，提高农村建设用地的利用率。

    任务和目标业已确定，关键在于狠抓落实。各级国土资源部门一定要迅速行动起来，制定具体的落实措施，通过扎扎实实的努力，为新农村建设作出更大的贡献。