新华社延安４月２１日电（记者刘书云）延安市委、市政府认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，以先进性教育活动为契机，把解决“三农”问题和群众最关心的实际问题作为根本出发点和落脚点，坚持统筹城乡、以城带乡、工业反哺农业的方针，切实推进社会主义新农村建设。

    今年１月２７日至２９日，胡锦涛总书记到延安视察，与老区人民一起欢度春节，并就延安发展作出重要指示，极大地激发了延安人民加快发展、建设家乡的热情和干劲。近日，延安市出台多项措施，扎实推进社会主义新农村建设。

    据陕西省委常委、延安市委书记王侠介绍，今年，延安市县区财政计划安排“三农”资金１１．４亿元，主要用于扶持农村主导产业开发、改善农村生产生活条件、发展农村社会事业等。从２００６年起，农村基础设施建设投入要占全市基础设施建设投入的一半以上，对“三农”的投入增长高于财政增长比例。

    培育壮大主导产业，促进农民增收是社会主义新农村建设的基础。为此，延安市决定，今年市里拿出６４００万元，用于扶持林果、草畜、棚栽三大主导产业开发；投入７７００万元，建立健全农业科技推广、畜禽良种繁育、农产品质量标准、农业减灾防灾和动植物疫病防治等五大农业生产服务和保障体系；投入１．１亿元，年内新修基本农田１５万亩，搞好１２条坝系建设，新建和改造淤地坝３５０座，解决１０万农村人口的饮水困难问题；投入３４００万元，新建沼气池２万座；拿出６００万元，对农民进行技术培训，每年培训不少于２０万人，实现劳务输出１２万人。为打破交通瓶颈制约，他们还计划投入７亿元，年底实现１００％乡镇通油路、１００％行政村通砂石路的“双百”目标。

    延安市还提出，用“和谐成本”换取农村社会各项事业的“和谐发展”。今年，市里补助６０００多万元，把“两免一补”范围扩大到全市所有农村中小学生２４万人，全面实现农村免费义务教育；每年拿出４００多万元，设立贫困大学生救助基金，保证学生不因贫困失学；投入２０００万元，在全市１３个县区全面启动实施新型农村合作医疗制度，建立健全农村三级卫生网络体系。截至３月底，参加合作医疗的农民达１１５．３２万人，参合率８１．２７％；全市投入２０００万元，全面建立健全农村最低生活保障制度，参保人数达到１２万余人，基本达到应保尽保。

    针对第三批先进性教育活动中群众反映的突出问题，延安市、县区、乡、村四级党组织上下结合，齐抓共管，联动整改。各县区、乡镇、村组围绕新农村建设，找问题、定方案、抓落实，解决农民群众关心的热点、难点问题。目前，全市共列出７万多个整改问题，已整改６万多个。

    党员承诺制是延安市第三批先进性教育活动中农村基层党组织的新创举。目前，全市３３４５个村级党组织，近６万名农村党员作出承诺１０万多件，已兑现４万多件。（完）