新华社北京4月25日电 中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委25日在京举办形势报告会，邀请农业部部长杜青林就扎实推进社会主义新农村建设作报告。

    杜青林全面回顾了“十五”以来农业农村改革发展所取得的成就。一是农业综合生产能力在宏观调控中得到增强。“十五”农业生产水平不断提高，农产品供求基本平衡、丰年有余，粮食生产出现重要转机，支撑了国民经济的较快发展。二是农业生产布局在结构调整中得到进一步优化。伴随结构调整的推进，我国农业表现出生产区域化、品种优质化、经营产业化的明显趋向。三是农村改革在突破二元结构束缚中取得重大进展。近几年围绕建立城乡统筹的体制机制、加快市场化进程，特别是在农村税费改革和粮食流通体制改革方面均取得了突破性进展。四是农民收入在爬坡中实现较快增长。“十五”时期农民收入年均增长5.3%，比“九五”提高了0.6个百分点，实现了农民收入的较快增长，形成了多元化的增收格局。五是农村基础设施和社会事业在统筹城乡中得到发展。“十五”期间，国家不断加强农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，农村面貌有了较大改观。“十五”期间，国家投资35亿元用于农村沼气建设，到2005年底，农村户用沼气总数达到1700万户。六是农业对外开放在挑战与竞争中取得新成绩。我国加入世贸组织这几年，农业经受着严峻的考验。但由于准备比较充分，应对比较得当，再加上比较有利的国际环境，加入世贸组织对我国农业的冲击比预想的要小。

    杜青林指出，“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。从经济社会发展的全局看，建设社会主义新农村是实现全面小康目标、构建社会主义和谐社会、保持国民经济平稳较快发展的必然要求。从农业和农村发展看，建设新农村是破解“三农”难题的战略选择。从实现“十一五”规划目标看，建设社会主义新农村，既是规划明确的重要任务，又是规划实现的重要基础。

    杜青林强调，建设新农村，经济是基础，不能把新农村建设片面理解为新村建设和新房建设，必须把发展农村生产力放在第一位，只有生产发展了，改善农民的生活才有条件，改变农村的面貌才有坚实基础。建设现代农业是新农村建设的基础工程。为推进现代农业建设，“十一五”时期，农业部将实施“转变、拓展、提升”三大战略，重点抓好六方面工作，即确保粮食稳定增产，大力提高粮食综合生产能力；继续推进结构调整，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业；依靠科技进步，切实转变农业增长方式；加强农业服务体系建设，不断提高农业组织化程度；着力培育新型农民，进一步提高农村劳动力素质；稳定、完善和强化惠农政策，努力构建农业支持保护体系。

    解放军总政治部副主任刘永治主持报告会。在京党政军机关司局级以上干部，在京中央企业、高校负责人800人参加了报告会。（完）