卫生部部长高强日前在北京市木樨地社区卫生服务站和交东社区卫生服务站进行调研时强调，发展社区卫生服务需要加强制度建设；要认真探索收支两条线管理，切断社区卫生机构中药品收入与医疗服务收入的联系，探索社区卫生服务首诊制，引导社区与大医院之间建立双向转诊和相互支援制度。

    高强指出，加强社区卫生服务体系建设，是有效解决群众看病难、看病贵问题的突破口。社区卫生体系建设是构建新型城市医疗卫生体系的基础，发展城市社区卫生服务，关键在于加强各种制度建设和体制保障，实现科学化、规范化、体制化，否则，社区卫生服务工作难以健康持续发展。高强强调，需要用体制和机制来保证社区卫生发展，制度的建设要靠各地积极探索，不断积累和总结经验。

    据介绍，北京市近年来在社区卫生服务公益性运行机制改革方面进行了积极的探索，坚持以政府为主导，实行收支两条线管理和常用药品政府集中采购、统一配送、零差率销售，取得了明显的成效，在一定程度上缓解了群众看病难、看病贵的问题，群众得到了实惠，政府赢得了声誉。（记者　胡其峰）