新华社杭州4月15日电（记者 傅丕毅）4月15日正式实施的《浙江省防汛防台抗旱条例》，首次在法律层面赋予浙江各级政府在防汛紧急状态下，可以对拒绝转移的群众依法实施“强制转移权”。

    条例说，在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风等地质灾害或者政府决定采取分洪、泄洪措施等紧急情况时，对经劝导仍拒绝转移的人员，可以实施强制转移。

    由于特殊的地理位置和气候条件，浙江省是台风、暴雨、洪水、干旱等自然灾害频繁发生的省份，尤其是台风灾害影响频繁，强度逐年增强趋势明显。据统计，建国以来，浙江已经受到86个台风的影响。

    浙江各级党委政府在防台抗台过程中发现，迅速转移高危地区的人员是避免伤亡的主要办法，近年来，转移人员规模日益扩大，仅2006年“桑美”来袭时，浙江省转移人数就高达百万人。在如此庞大的人员转移过程中，由于缺乏法律依据，地方政府及有关部门经常会碰到群众的抵触和不理解，实施强制转移后，还往往成为被告败诉。

    4月15日，浙江实施的《浙江省防汛防台抗旱条例》首次在法律上明确了地方政府在防汛抗台紧急状况下，拥有“强制转移权”。《条例》同时规定，在转移指令解除前，被转移群众不得擅自返回，组织转移的政府及有关部门应当采取措施防止群众返回。