新华社昆明5月11日电(记者李怀岩 顾涓)从建国初期至今,我国残疾人事业在党和政府的领导下积极推进、发展迅速,取得了举世瞩目的成绩。
首先,中国建立了残疾人事业的理论体系。中国形成了现代文明社会的残疾人观。归结起来是,残疾人事业是贯彻落实科学发展观的具体实践,是社会主义事业的一部分,是构建社会主义和谐社会的内在要求。
第二,中国建立了残疾人事业的法律法规政策体系。以宪法为根本,以残疾人保障法为特别保障,逐步建立和完善了包含残疾人相关内容的法律体系,而且这个体系随着国家发展和社会进步不断完善。
第三,中国建立了从中央到基层的残疾人工作组织和残疾人组织的完整体系。从国务院到县(甚至乡镇),各级政府都建立了残疾人工作委员会和残疾人联合会。各级残联还根据残疾种类进行了分类。全国目前有40万以上的专门的残疾人工作者。
第四,中国建立了完整的残疾人工作业务体系。包括残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维护权益、宣传文化、体育、国际事务、基层工作等各项业务工作形成了完整的业务体系。其中,2002年国务院批准《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》,要求到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
党和政府认为,提高残疾人的教育水平是他们平等参与社会活动的基本条件。目前,全国各类残疾儿童少年义务教育入学率达到63%,实施义务教育的特教学校有1662所,普通学校附设特殊教育班2700多个,特殊教育普通高中学校66所,残疾人中等职业教育机构158个;高等特殊教育得到进一步发展,全国建有特教高等院校(系)11个。初步形成了全国从义务教育到高等教育的特殊教育体系,许多残疾人得以进入普通高校学习。
党和政府认为,就业是残疾人改善生活状况、自强自立、实现人生价值的主要途径。目前,全国残疾人就业率稳步上升,到“十五”末,城镇就业人数达463余万人;在农村,残疾人实现就业1800多万人。国家出台了《残疾人就业条例》,以进一步推动残疾人就业状况的改善。
通过58年的努力,如今,中国残疾人社会保障和扶贫救助得到加强。“十五”期间,全国累计扶持贫困残疾人1166万人,共使700万农村残疾人摆脱贫困,共有594万残疾人享有最低生活保障。另外,国家彩票公益金还帮助5万多户无房或极度危房户残疾人改善了居住条件。
58年来,残疾人文体生活日益活跃。中国残疾人艺术团出访几十个国家和地区,他们的演出赢得全世界的赞誉,如令人印象深刻的春节晚会节目《千手观音》。在雅典残疾人奥运会上,中国代表团以63枚金牌的成绩,第一次成为各参赛代表团的“领头羊”,实现了历史性突破。
58年来,残疾人事业的国际影响进一步扩大。中国全面参与、推进国际残疾人事务,积极推进联合国“残疾人权利公约”制定进程,与国际残疾人组织和有关国际机构建立并发展良好的合作关系。2003年12月,中国残疾人联合会主席邓朴方荣获联合国人权奖。
58年来,残疾人参与社会生活的环境进一步改善。期间,共有3000多名残疾人、残疾人工作者及残疾人亲属成为县级以上人大代表、政协委员。助残志愿者队伍逐渐壮大,全国已建立助残志愿者联络站10万多个,登记在册的志愿者近300万人,受助残疾人316万人。
另外,残疾人无障碍环境建设取得重要进展。“十五”期间,中国制订或修订了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《特殊教育学校无障碍设施配备标准》等文件,在12个城市开展了创建全国无障碍设施建设示范城市活动。全国大中城市的主要道路和商场、医院、宾馆、影剧院、博物馆、机场、车站等公共建筑物及居民住宅,新建和改建了一大批无障碍设施,为残疾人走出家门、进行信息交流、参与社会生活和享受公共服务提供了便利。
中国残疾人体育事业发展面临最好机遇
新华社昆明5月11日电(记者顾涓 李怀岩)中国残疾人体育事业经历了萌芽、成长,目前正面临发展的最好机遇。第七届全国残疾人运动会的举行和2008年北京残奥会的举行,必将为中国残疾人体育事业注入前所未有的活力。
发展历史
建国之初,全国各地纷纷兴办社会福利事业和盲童、聋人学校。福利工厂开展广播体操等活动,特殊学校也开展体育课,残疾人体育事业开始萌芽。
国家每年都拨专款用于开展残疾人体育活动。全国性的残疾人体育比赛于上世纪五十年代后期开始举办,残疾人体育事业逐步成长。改革开放以来,随着中国经济的迅速发展,残疾人体育事业得到越来越多的重视与支持。
残疾人体育组织的建立和健全,为残疾人体育事业的发展提供了组织保证。中国伤残人体育协会(1990年更名为中国残疾人体育协会)于1983年10月成立。此后,各地纷纷成立残疾人体育组织。中国智残人、聋人体育协会也于1985年成立。
自1984年起,中国残疾人体育协会相继成为国际残疾人奥委会等8个国际残疾人体育组织的成员,与一些国家和地区的残疾人体育组织建立了联系,并登上残奥会等国际赛场。
于1991年颁布实施的《中华人民共和国残疾人保障法》规定,要组织和扶持残疾人开展群众性的体育活动,举办特殊体育运动会,参加重大国际性比赛和交流。法律的保障已经并将继续促进中国残疾人体育事业更加蓬勃发展。
为了培养残疾人体育专业人员,北京体育大学、沈阳体育学院、天津体育学院、上海体育学院等部分体育院校先后设置了残疾人体育专业及体育保健康复专业。
耀眼成绩
目前,中国残疾人体育事业取得了令人瞩目的成绩。
中国已举办了6届全国残疾人运动会(第七届将于12日在云南昆明开幕)。1983年在天津市举办的首届全国残疾人运动会,揭开了中国残疾人体育运动史上崭新的一页。参赛运动员从第一届的500多人增加到第七届的2251人,比赛项目从3个发展到20个。此外,中国残疾人体育协会1984年加入"远南"运动会联合会,到2002年已参加了7届"远南"运动会。从第四届到第九届,中国连续六次获得金牌总数第一。
中国残疾人运动员还在残奥会上屡创佳绩。我国共参加了6届夏季残奥会,竞赛成绩逐届提高,在2004年雅典残奥会上取得了金牌总数和奖牌总数第一的优异成绩。中国选手在参加的6届残奥会中共获得143枚金牌、118枚银牌、85枚铜牌,赢得国际体坛的高度赞誉。
中国还积极参加亚太聋人运动会和世界聋人运动会,从第十六届开始,中国选手参加了4届聋奥会,共获得金牌8枚、银牌11枚、铜牌6枚。