新华社北京９月２０日电（记者 姚润丰）农业部部长孙政才２０日在北京市调研奶业发展情况时表示，面对当前我国奶业发展中出现的一些新情况和新问题，农业部将采取五大措施推动我国奶业持续健康发展。

    完善奶牛良种繁育体系。加快奶牛品种改良步伐，强化奶牛原种场、种公牛站、奶牛育种场、人工授精站建设，搞好良种的选育、繁殖和引进工作，推广人工授精、胚胎移植等先进技术，不断提高奶牛良种覆盖率。

    加快奶牛养殖方式转变。加大对奶牛规模养殖场和养殖小区的支持力度，推广科学饲养技术，强化疫病防控，提高规模化、标准化程度，改善奶牛单产水平和原料奶质量，增强奶业综合生产能力。

    理顺原料奶价格形成机制。积极鼓励乳品加工企业建立自己的奶源基地，采取资产联结、利益合理分配和合同契约等方式，加强龙头企业与奶农的利益对接，建立和完善风险共担、利益共享的联结机制，鼓励和支持奶业合作社发展，增强奶农在原料奶销售中的话语权，提高奶农抵御市场风险的能力。

    严格液态奶标识制度。规范乳品加工企业的市场行为，落实好巴氏杀菌乳标“鲜”、超高温灭菌乳标“纯”、复原乳标“还”等规定，防止奶业生产和消费领域的不正当竞争，维护消费者的知情选择权和乳制品市场秩序。

    强化扶持和服务。结合实际制定奶业发展规划，加强奶业发展的协调和指导。充分发挥行业协会作用，强化行业自律，促进信息交流，提供配套服务。制定完善应急机制，及时采取应对措施，防止奶业发展的大起大落。加强宣传和引导，扩大奶制品消费。

温家宝主持常务会 研究促进油料生产和奶业发展

    国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究促进油料生产和奶业发展工作。

    会议指出，油料生产和奶业发展，直接关系城乡居民生活和农民收入。我国油料生产和奶业发展有很大潜力，正处在关键时期。各级政府要高度重视油料生产和奶业发展，坚持以农为本，理顺利益关系；坚持市场导向，加大政策扶持；依靠科技进步，发展规模化经营；规范企业行为，维护市场秩序；促进油料生产迅速恢复发展，促进奶业持续健康发展。

孙政才强调：强化扶持和服务 促进奶业健康发展

     9月14日，农业部部长孙政才到四川省就畜牧业生产情况进行调研。在考察奶牛养殖场和养殖户时，他强调，奶牛养殖效益下滑是当前奶业发展面临的最突出的问题，强化扶持和服务，防止奶业生产滑坡，促进奶业健康发展。

    在简阳杨森乳业有限公司的奶牛养殖小区，孙政才详细询问了奶牛生产成本、原料奶收购价格、疫病防控等情况。企业负责人和养殖户反映，去年以来，奶牛养殖成本大幅上升，其中饲料成本增加了30%，人工成本增加了一倍，防疫、运输、水电等其他费用也不同程度的上涨，而原料奶收购价格却与前几年价格持平，每头奶牛养殖收益比上年平均减少1200元，约30%的养殖户出现亏损，一些小规模养殖户不得不放弃养殖。对此，孙政才指出，奶业生产周期长、投资成本高、养殖风险大，当前我国奶业又正处在调整转换的关键时期，加上国际市场变化的影响，面临的困难很大，矛盾很多，要十分重视奶牛养殖效益下滑、奶农积极性受挫的问题，这种状况不改变，将直接影响奶业发展的后劲。

刘成果：我国奶业在发展过程中出现“洼地”现象

    中国奶业协会会长刘成果４日在合肥举办的“２００７年中国中部地区奶业发展论坛”上说，我国奶业作为一个行业已经基本成型，但在发展过程中出现了“洼地”现象，中部地区奶业发展相对薄弱。

    刘成果说，根据资料统计，中部地区已成为全国奶业发展的“洼地”。他说，中部六省人口接近４亿，约占全国人口的３０％。但奶牛存栏仅有约８８万头，仅占全国的１／１５；年奶产量共约２８０万吨，仅占全国的１／１３。