新华社杭州10月13日电(记者岳德亮)为了在经济、社会、农村、政府职能等重要领域进行改革攻坚,浙江省确定从今年起的五年内,在杭州开展综合配套改革试点,在嘉兴、义乌开展统筹城乡发展综合配套改革试点,在温州、台州开展民营经济创新发展综合配套改革试点。日前来自浙江省发改委的消息表明,这三大省级综合配套改革试点目前已全面启动。
在嘉兴市的南湖区、平湖新埭等地,很多农户最近熟悉了一个新词——“两分两换”,即把宅基地和承包地分开,搬迁和土地流转分开,以宅基地置换城镇房产,以土地承包经营权置换社会保障。比如农民用土地承包经营权置换社会保障,就意味着可以获得土地流转过程中的收益。同时,空余出来的时间还可以进城务工,进一步提高收入。目前,该市仅七星镇、余新镇就已推进承包地流转1万多亩。
在民营经济活跃的温州,一个新腾出的“民营经济高科技产业基地”一期项目,目前正在进行入园准备。创业辅导、风险投资的退出机制、产业基金的引入等创新举措,将在这里一一试验;台州则创造性地开展了农村与城市、农业与工业相挂钩的污染治理及排污权交易制度改革试点。
三大省级综合配套改革试点地区之一的杭州市,现已在市、区两级安排了5.62亿元财政资金,设立创业投资引导基金,建立了投资项目代办制度,已接受200多个项目进入全程代办程序。
根据浙江省政府此前公布的试点方案,杭州要设立综合配套改革试点区,积极争取浦东改革经验的延伸;嘉兴以及作为浙江省第四轮强县扩权改革的唯一试点城市义乌,被确定为统筹城乡发展综合配套改革试点区,重点开展“土地承包权换保障、宅基地换住房”改革试点;因民营经济活跃而一向被称为“温台模式”发源地的温州、台州,将设立民营经济创新发展综合配套改革试点区,重点围绕破解发展中的体制机制障碍,实现民营经济的创新发展。