新华社重庆１１月４日电（新华社记者 王晓磊 张桂林）三峡工程百万移民，千里峡江山河再造。经过十多年移民迁建，百万移民搬迁安置任务基本完成，三峡库区正迈向建设和谐稳定新库区的征途。
近几年来，三峡库区负重前行，面貌已发生重大变化，移民“搬得出”目标得以实现，“产业空虚”难题开始破解，移民就业渠道不断拓宽，“稳得住、逐步能致富”正在逐渐变成现实。
一切为了移民 “搬得出”基本实现
今年６月，重庆市长寿区凤城街道三洞村三峡移民李淑和邻居们喜迁新居，三峡库区１７５米水位线以下的移民搬迁基本结束。至此，三峡工程已累计搬迁安置移民１２４万人。
百万移民的顺利搬迁来之不易。十多年来，国家投入４８０多亿元（静态投资）用于三峡移民迁建，库区移民“舍小家、顾大家”奉献、拼搏，全国各省市倾力支援，百万移民搬迁这道“世界级”难题基本破解。
作为三峡库区最后一个淹没县城，开县见证了三峡大移民的基本完成。今年以来，开县平均每天搬迁１８０多人，复建房屋０．２２万平方米，于今年８月份圆满完成了移民任务，为三峡工程２００８年试验性蓄水创造了条件。
开县县委书记蒋又一说：“移民任务顺利完成，是依靠以人为本的移民政策，最大限度维护移民利益。”为了最大限度让利于民，开县在移民搬迁中让政府机关办公楼“腾位置”，把移民尽量安置到基础条件好、交通便利、商业价值高的地段；在不突破国家移民政策的前提下出台了一系列惠民措施，如修建廉租房、经济适用房解决困难移民住房难，完善基础设施、解决后靠移民行路难、饮水难，利用低保、困难补助解决贫困移民生活难等，受到移民的欢迎。
移民搬迁以来，三峡库区建设取得跨越式发展，峡江两岸新建城市、县城１３座、集镇１１４座，三峡地区交通、电力、水利、通信等基础设施状况大为改观，教育、卫生等社会事业发展迅猛，库区逐渐摆脱了贫穷、落后的面貌。
移民生活水平提升、就业出现转机
移民迁建以来，三峡库区农村交通、农林、水利等基础设施建设加快，农村移民生产、生活条件普遍有所改善。目前，重庆库区已经建成移民柑橘果园６．４万亩和４个优良种畜繁育基地，帮助７万多移民发展致富，完成移民后期扶持项目１０４０个，近３０万移民从中受益。通过后期扶持，关系移民群众生产生活最现实、最急迫的困难逐步得到缓解，农村移民收入逐年增加，重庆库区农村移民人均纯收入从２００４年的２５３５元增加到２００７年的３７８２元。
为促进移民就业，库区还加强了移民职业培训和就业帮扶。重庆先后实施了消除移民“零就业家庭”计划，使近万名城乡移民实现了就业和转移就业；培育移民劳务经纪人和致富带头人２１００多人，带动４．３万名三峡移民实现就业。万州区就业局长赵建国说，库区近年来很重视健全就业服务网络，去年万州区投资１３００万元，建立了库区最大的人力资源市场，提供就业岗位１７０００多个；同时，把每位城镇移民的就业情况登记上网，基本实现动态管理。每个社区都专门制定了就业信息宣传栏和用工信息栏，只要有招工信息就张榜公布。目前，万州区就业率达９５％以上的充分就业社区已有３０个，在一些街道，只要不挑不拣，２４小时内就能保证城镇移民就业。
随着产业发展、就业服务网逐步完善，三峡库区移民就业出现重大转机，２００７年底重庆库区城镇３５．０９万移民劳动力已就业２４．６万人，城镇调查失业率从２００４年的２０％降至９．３％，城镇移民人均可支配收入达到６４２８元。
由“破”而“立” 库区产业逐渐起步
在长江之畔的重庆忠县途井乡友谊村，三峡移民马和方一边料理着自家的橘树，一边高兴地告诉记者：“今年果树收入估计能达到２．５万元。要在早几年靠种地，收入还不到现在的零头。”
４年前，刚结束二期移民搬迁的忠县正处于“艰难时刻”：移民资金已使用大半，企业大多关停，城镇移民失业率达２１．２％，政府负债１２亿元。然而通过几年奋斗，忠县产业逐渐勃兴，已初步形成了装备制造、机械加工、生物制药、能源化工、农副产品加工五大支柱产业。其３０万亩优质柑橘产业化项目完全投产后，将成为世界第三大、亚洲第一大柑橘生产基地。
忠县的跨越是三峡库区近年来产业发展的一个缩影。为破解库区“产业空虚”难题，中央先后设立了库区产业发展基金、电力扶助专项资金等多项优惠扶持政策，全国各省市大力支持库区产业发展。目前，一大批优势企业和名牌产品落户三峡库区，嫁接改造了当地落后亏损企业，为库区经济培育了新的增长点。三峡库区各区县也主动“突围”，依托自身资源和劳动力优势，积极承接东部沿海产业梯度转移，发展特色资源型产业。移民任务最重的万州区在搬迁时，全区一半以上工矿企业破产关闭。但近年来，万州区已形成盐气化工、新材料新能源、纺织服装、食品药品等特色产业，预计到２０１１年将完成投入３６０亿元，产出达６００亿元。
经过多年的负重前行，三峡库区经济总体实现了由“破”而“立”。统计显示，１９９３年至２００７年底，三峡库区２０个移民区县地区生产总值由２００余亿元增长至３０００余亿元，增长近１４倍；地方财政收入由不到１３亿元增长至２００余亿元，增长１５倍以上。
