当创业愿望遇到扶持政策
——泛长三角农民工返乡创业热流涌动
新华社上海２月１５日电（记者陶维洲、顾烨、冯源）“实在找不到工作，我就回安徽老家养蜜蜂，搞蜂蜜产品，听说老家也有不少鼓励创业的政策。”说这番话的是安徽小伙子杨净。记者在长三角地区采访时发现，不少农民工本有自己创业的愿望，再加上许多农民工输出地政府适时出台政策鼓励、帮扶，一股农民工返乡创业的热流正在泛长三角地区悄然涌动。
农民工返乡创业有意愿
“以前我也在工厂打工，现在我已在老家开了一家手机维修店。” 安徽凤阳的李杰告诉记者。去年２月他在南京参加了农民工招聘会和技能培训，４月份就回到凤阳开了一家手机维修店，生意一天天好起来。
来自江苏东海的张二宝今年在家乡搞新型建材，现在到南京要招３０个技术工人。“去年我还在外面打工，后来听说县里在搞‘凤还巢’（政府鼓励外出人员回乡创业，‘筑巢引凤’），就干脆回家创业。现在，我也能享受和外商同等的税收待遇，三年免税，五年减半。”
在无锡职业介绍服务中心，记者遇到了从苏北滨海过来找工作的余金福，小伙子虽然只有２１岁，但已出来打工好几年了。“现在先找个工作积累点钱，到年底我肯定要回家自己干。”余金福说，只有自己创业才能根本改变生活状况，现在老家那边也有很多扶持创业的政策。
2月6日，安徽省阜阳市太和县一家服装制造企业技术人员（中）在教返乡农民工学缝纫。安徽省阜阳市是全国重要农民工输出地之一，每年外出务工人员达200多万。受全球金融危机影响，初步预计2009年将有约四成留乡就业创业。为此，阜阳市政府积极行动，采取鼓励返乡农民工创业、创造就业岗位、开展就业技能培训等多项措施，妥善安排留乡农民工就业。新华社记者 李健 摄
政策扶持激发农民工创业热情
在农民工返乡创业意愿逐年攀升的情况下，一些农民工输出地政府因势利导出台了众多扶持农民工创业的优惠政策，降低了农民工创业门槛，进一步激发了农民工创业热情。
江苏省苏北地区的东海县是一个劳务大县，为了吸引农民工返乡创业，该县出台了一系列鼓励扶持农民返乡发展民营经济的政策规定，还让返乡农民创办企业享受与外商“三年免税、五年减半”同等的政策待遇。县劳动保障局还成立了创业指导服务中心，专门为返乡创业的农民工服务。到２００８年上半年，全县回乡创业农民工总数达到２万人，今年这一数字仍在上升。
浙江湖州长兴团县委２００８年就推出了用于扶持创业的“青年创业信用证”，只要有这样一张信用证就可以“无抵押、免担保”贷款。据悉，今年这一政策还将扩面提量，信用证的数量将从原来的１２３张增加到２００张以上，信用贷款的总额增加到１２００万元以上，加大扶持创业力度。
属于泛长三角地区的安徽省则将在两年内建成３００个农民工创业园，每年扶持１０万农民工自主创业。据了解，园区由政府出资提供土地、厂房、基础设施，并配套以税费减免、房租补贴等优惠政策，这让许多农民工回乡创业心中更加有底。
2月4日，江西宜黄县返乡农民工吴小花（左一）在该县工业园区森虎汽车配件有限公司顺利上岗。江西省抚州市多渠道搭建就业平台，免费培训农民工转岗转业和自主创业。截至目前，抚州市已有2.6万名返乡农民工在当地实现了就业和自主创业。新华社发(黄芳 摄)
创业农民工等于经济生力军
记者在采访中了解到，在一些主要的农民工输出地，返乡创业的农民工正在成为当地经济发展的生力军，带动作用巨大。
东海县劳动部门相关人士介绍，近年来东海返乡创业的２万人，共创办各类经济实体１．３万多个，培育出独具东海特色的硅资源、农副产品深加工、新型建材和机械制造四大优势板块，年产值占全县经济总量的３０％。
近三年来，江苏省洪泽县东双沟镇返乡创业的１８０多人，创办各类经济实体１１０个，累计固定资产投资１.１亿多元，带动当地劳动力就业３０００多名。
安徽省通过大力实施“凤还巢”工程，吸引了众多在外务工人员。据统计，该省到今年初已有７０余万农民工返乡创业，创办各类企业３０余万家，吸纳２２０余万农村富余劳动力实现就地、就近就业。
劳动和社会保障部门专家指出，农民工返乡创业有助于减轻农村劳动力向城市和发达地区单向转移的压力，有利于形成农村劳动力双向流动与双向就业的新局面。不过，当前农民工回乡创业依然面临资金短缺、缺少场所、经营管理经验缺乏、创业指导不足等难题，农民工创业仍然期待政府和社会各界给予更多的支持和帮助。
全国各地积极采取多种措施帮助农民工创业就业
新华社北京２月１４日电 提供咨询服务和资金、政策支持，免费培训，组织招聘会，扩大当地重点项目招工……近一段时间以来，全国各地采取多种措施帮助农民工创业就业。
山东省烟台市就业促进部门积极开展就业信息“村村通”活动，将就业岗位信息通过全市就业信息网络，在全市各级就业服务机构发布，并在各社区（村）张贴公布，实现就业岗位信息与农民工需求有效对接。目前“村村通”已覆盖烟台市８０％以上的社区（村），共张贴传递各类用工信息１万余条。
两千万失业农民工返乡之后——川豫鲁皖四省调查
新华社北京２月１０日电 中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文近日透露，受金融危机影响，目前全国大约有２０００万农民工失业返乡，引起党中央和国务院高度重视。
农民工失业返乡后心态如何？返乡后遇到什么难题？对农村基层公共治理提出哪些新要求？输出地政府是否做好了应急准备？返乡农民工有何新期盼？带着这一连串问题，“新华视点”记者最近深入四川、河南、山东、安徽四省，走村串户作了跟踪调查。
2月6日，四川华蓥市举行的“春风行动2009”招聘会现场人头攒动。当日，四川华蓥市以“进城务工，帮您解难”为主题的“春风行动2009”现场招聘会在华蓥山广场启动，25家用人单位提供就业岗位2600多个，众多返乡民工及城镇就业困难人员到场应聘。新华社发(邱海鹰 摄)
压力与信心交织的期待—来自农民工就业现场报道
新华社北京２月８日电 春节刚过，又到了农民工外出务工的时节。在国际金融危机的大背景下，这数以千万计的打工者面对的是怎样一番形势？就业难究竟严峻到什么程度？农民工生存状态怎样？他们心情如何？新华社“新华视点”记者走进用工集中的东南沿海地区，近距离接触农民工、企业和政府部门，希望得到农民工就业问题的最新观感。
