新华社贵阳２月１８日电（记者 李忠将、王丽）百年不遇冰雪灾害、百年不遇金融危机，年头年尾两个“百年不遇”让贵州省遭遇史无前例的严峻考验。危机面前，贵州抓住中央“灾后重建”和“扩大内需”等政策机遇，启动农村危房改造、贵广快速交通通道、黔中水利枢纽等一批重点项目，经济社会保持了强劲发展势头。２００８年贵州生产总值达３３５０亿元，比上年增长１０％；全社会固定资产投资１８００亿元，增幅超过２０％。
今年的形势依然严峻，贵州省委省政府保持清醒的认识，积极采取措施，打牢基础、保障民生、调优结构，保持良好的发展态势。
打基础：正在改变基础条件差的制约
杨吉来生活在黔东南苗族侗族自治州月亮山区苗族村寨口寨村，至今仍沿袭着“刀耕火种”传统劳作方式，对她来说，繁华的广州离她很远，把家乡盛产的椪柑、小香猪等特色农产品销到珠三角，换来实实在在的经济收入，是她从未想到过的。
月亮山区距离广州直线距离不足８００公里，是贵州面向珠三角最近的“门户”，可这里的群众生产、生活水平与发达的珠三角地区相比相差数十年。十年前，从这里坐车到广州要走整整４天，现在也需要２０几个小时。２００８年，贵阳至广州快速铁路和高速公路开工，建成后，这里到达广州只需４个多小时。这对从未走出过大山的杨吉来来说是一件不可思议的事，她半信半疑地问记者：“我们的小香猪一天就能卖到广州？”
贵广快速铁路和高速公路将成为西北、西南连接珠三角最快捷的交通通道，在其促动下，贵阳至昆明、成都、重庆、长沙、南宁等５条快速铁路被正式纳入２００８年调整的国家中长期铁路网规划，将陆续开工。
金融危机中，充足的项目储备让贵州从中央新增１０００亿元投资中获得４８．４５亿元。新增投资使贵州正在改变基础条件差的制约。
贵州省委书记石宗源说：“以交通和水利为重点，抓好一批事关全局和长远的重大基础设施建设，着力突破全省经济社会发展的瓶颈制约，是关乎全省科学发展的重大举措。”
保民生：把更多实惠送到群众手中
２００８年年初，持续一个多月的雨雪天气使地处乌蒙山区的六盘水市水城县蟠龙乡蟠龙村王才琴的茅屋垮塌。雪灾后，在政府补助６０００多元的基础上，她开始建房。春节前，一家人喜迁新居。
这场特大雪凝灾害使贵州山区许多农民危房垮塌，在“保民生”的政策帮助下，如王才琴一样，去年１１月以前，２万多危房户完成重建。贵州省民政厅救灾救济处处长刘忠平说，２００８年，各级财政投入２亿多元，完成了对２万多户农村的危房改造。１２月底，各级财政再次投入４亿元，启动３．２万户农村危房改造试点。
灾后，贵州４万多农技干部和乡镇干部还走村串户，到田间地头帮助农民抓生产。种种积极措施确保了全省大灾之年农业不减效、农民不减收、粮食不减产。２００８年全省粮食总产量达１１５８万吨，增长５．２％。全年农民人均纯收入达２７８０元，扣除价格因素，实际增长８％以上。
更多“保民生”政策把更多实惠送到群众手中：４万多户农村危房改造重建；４．４万户城镇低收入家庭住房得以解决；３２４万农村低保人口基本生活得到保障；５４．５万人享受城市低保；１９４万城乡困难群众得到城乡医疗救助；１．９亿元对城乡困难群众和家庭经济困难普通高校学生进行补贴……
贵州省省长林树森说，贵州省把解决农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的问题作为“三农”工作的核心，全面推进农村改革发展。把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为民生建设的重中之重，着力提高人民群众生活水平。
调结构：未雨绸缪适应市场
全球金融危机袭来，贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司却“背道而驰”公开招聘千名员工，为大量危机下被迫返乡的农民工提供了新的就业机会。如“老干妈”一样，贵州一些磷化工企业、轻工企业在全球金融危机下，未雨绸缪适应市场调整结构，使这些企业逆势而上。
２００８年，贵州电力、煤炭、饮料、烟酒等４个行业对工业增长的贡献率达５９．３％，特色优势产业成为贵州经济发展的“引擎”。去年贵州新增电力装机容量３６４万千瓦，黔电送粤“五交两直”大通道全面建成；建成投产一批大型煤矿，原煤产量达到１．１８亿吨；茅台酒产量首次突破２万吨。优势产业做大做强的同时调整重工业与轻工业的比重，为节能减排带来显著成效，单位生产总值能耗下降４．１％，工业固体废物综合利用率提高１．５４个百分点。
贵州正致力于以循环经济理念要求，提升工业经济发展水平。资源性产业是贵州的优势所在，靠实施一系列“抓大放小”工程调整产业结构。以大矿建设提升“江南煤海”能源基地地位，大矿带小矿推动资源整合；以煤化工、磷化工、煤电化和煤电铝、煤电磷、煤电钢一体化等为重点，实施重大项目促进原材料工业资源整合，延长产业链，提高产业集中度，实现产业内部利益最大化。
贵州省委副书记王富玉说：“过去一年，贵州战胜百年不遇的雪凝灾害，赢得较大发展。新的一年，只要努力变压力为动力，化挑战为机遇，我们同样有信心战胜百年不遇的金融危机冲击，实现经济又好又快发展的既定目标。”
