3月13日，财政部、国家发改委、工信部等七部门联合印发了《汽车摩托车下乡实施方案》，正式在全国启动汽车摩托车下乡。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬认为，汽车下乡是项多赢之策。一可以提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件。二能帮助汽车生产企业拓展汽车消费市场，从而拉动内需。此外，还有利于促进汽车摩托车产品技术更新换代，实现汽车摩托车产业结构优化升级。
价格有优惠
买3万元微型客车，享4500元补贴
根据实施方案，2009年3月1日至12月31日，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车，或者购买微型客车，可以享受到销售价格10%的补贴，最高补贴5000元。同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。这些政策究竟能给农民朋友带来多大的优惠呢？
专家算了笔账。如果购买3万元的微客，农民可以拿到至少3000元的补贴。除此之外，由于微客发动机排量都在1.3升以下，因此，购买者还将享受到近1500元的购置税减半优惠。双重优惠相加，大概相当于原购车成本的14%。
如果报废三轮汽车换购车价3万元的轻卡，农民可享受补贴5000元（其中报废补贴2000元），约占新车车价的17%。而报废低速货车换购轻卡，补贴为6000元，相当于新车车价打了八折。
此外，摩托车下乡的实施日期为2009年2月1日至2013年1月31日。在此期间，农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，单价5000元以上的，每辆定额补贴650元。
根据1月国务院通过的《汽车产业调整振兴规划》，本轮汽车摩托车下乡，国家计划安排50亿元专项资金。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。对于新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5·12”汶川地震51个重灾县，补贴资金全部由中央财政承担。上述地区还可根据财力情况，加大对汽车、摩托车下乡的补贴力度。
为把这项惠农的“好事办好”，向农村消费者提供“质优价廉”的产品和优质的售后服务，《方案》强调，汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品价格。
品牌不受限
微客、轻卡有望爆发式消费
为了让更多的企业通过公平的市场竞争在汽车摩托车下乡过程中“分得一杯羹”，《方案》没有限定产品品牌，指出“满足工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》中列明的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型”。
虽然汽车下乡实施方案刚刚出台，但是，享受下乡政策补贴的微客、轻卡等车型已经提前感受到市场的热捧。中国汽车工业协会统计数据显示，今年2月份，国内微型客车销量达到13.7万台，同比增长52%。前两个月，微客销量累计同比增长达到30%，远高于其它车型的增速。同样火爆的还有轻卡市场。2月份，轻卡销量同比增长43%，中微卡销量同比更是大增75%。
全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达预计，汽车下乡将会对微客车市产生巨大的拉动作用。“预计今年微客市场将增长30%—40%。”。
2008年中国轻卡市场总销量在100万辆上下，而目前我国三轮汽车和低速货车的年销量在200万辆左右，保有量在2000万辆左右。一位商用车行业的专家分析认为，假设每年报废车占行业销量的5%，保守估计报废后将有一半农民换购轻卡，则换购轻卡将会超过50万辆，其中带来的轻卡销售增量将超过30万辆。
业内专家指出， 1.6升乘用车购置税减半措施今年1月份实施后，车市已展露出回暖迹象。在这一利好政策所形成的销售高峰还没过去的时候，3月汽车下乡的实施，将掀起新一轮购车高潮。
这一判断，得到了众多汽车厂商的高度认同。上汽通用五菱不仅调高了全年销量目标，还推出了“惠民行动计划”。具体包括对“汽车下乡”政策宣讲与咨询，微车产品性能方面的展示，还有专门对新老用户的增值服务，如免费提供检测服务，赠送千元服务抵金券等。长安微车同样将全年销售目标由年初的50万辆调高至60万辆，还与六大摩托车企业正式签署了汽车摩托车联合下乡战略合作协议。东风股份则携带近10款安全可靠、节油环保的系列轻型商用车，展开了在农村地区的巡回“赶集”。
难题还不少
众多没有牌照的三轮车和低速货车如何报废
中国汽车工业协会副秘书长熊传林表示，虽然农村汽车市场潜力较大，但是，汽车下乡还是要受到农民实际购买能力、农村道路状况和维修服务网点等因素制约。其中，维修服务最为重要。因此，厂家的营销下乡、服务下乡要走在前面，要让农民朋友方便购车、养车和修车。
据了解，目前许多厂家服务网点并未覆盖广大农村市场。因此，在汽车下乡过程中，多数汽车生产企业将构建新的服务网络。如何在方便农村用户的同时，尽可能地降低售后服务成本，是摆在企业面前的一道难题。
除售后服务外，农村加油设施、油品质量、如何方便农民朋友申领驾照、众多没有牌照的三轮车和低速货车如何报废，以及在“下乡”汽车价格和质量上加强监管、如何规范补贴的程序，确保补贴到位，真正让农民得到实惠等问题，都将影响到汽车下乡的实施效果。业内专家呼吁，真正拉动农村汽车市场，地方政府应尽快拿出操作性强的推动“汽车下乡”的细则。（王 政）
