新华社北京7月13日电(记者王希、王立彬)开局良好、进展顺利的京沪高速铁路项目立足于土地节约集约利用,大力推广节地技术,不断优化桥路设置,使桥梁占全线长度的八成以上,比传统路基少用地3万余亩。
京沪高速铁路贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海七省市,连接的环渤海和长三角两大经济区不仅是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区,也是土质较好、用地紧张的地区。目前项目征地拆迁已基本完成,全线提供永久用地6万余亩,房屋拆迁完成625万平方米。
国务院京沪高速铁路建设领导小组有关负责人表示,京沪高铁建设避良田、让沃土,以最大限度节约集约用地为原则,能不用地的就不用,能用劣地的就不用好地,能用非耕地的就用非耕地,先后两次修改设计,优化全线桥梁、涵洞设置,将全线桥梁长度从最初的400多公里大幅增加到最终设计的1024公里,占全线长度的80%以上。
一般来说,桥梁平均用地宽度为18米,而常规铁路路基平均宽度约为45米。京沪高速铁路沿线地势平坦地区有大量的农业耕作区,如果按照普通铁路以路基为主的设计,占用的耕地面积将很大。采用“以桥代路”方案,工程成本高、工艺难度大、装备要求高,但可以尽量避开农田。据测算,仅此一项措施可节约用地3万多亩。
此外,京沪高铁项目在线路走向选择上也充分考虑节地、集约用地问题:线路设计时尽可能顺直,以减小展线长度;线路走向上充分利用既有铁路通道,减少对土地和城市的分割,尽可能少占良田和土地利用价值较高的城市用地;优化线路平面和纵断面,在满足立交、通航等技术标准的基础上尽可能降低路堤、路堑填挖高度,避免路基高填深挖。
大型临时用地一直是建设项目的“用地大户”,也是国土管理部门监管工作重点之一。京沪高铁项目通过优化梁场、板场布局,并采取双层存梁、永临结合等措施将大型临时用地控制在2.3万亩,同时对临时用地耕土进行剥离保护,为复垦造地打好基础。
国土资源部有关负责人表示,为了确保耕地质量不下降,各地将严格土地复垦开发项目管理,依照相关规定征收复垦保证金,规范复垦项目立项、设计、实施、验收工作。