洛川的苹果红了。抬眼望去，如云如霞；一阵风来，甘甜芬芳。再过一个月，四面八方的客商就来了，苹果运往全国各地，还出口东南亚、欧洲等100多个国家和地区。

    “塌塌厦子漏漏房，家家户户都缺粮，穿的补丁踏补丁，盖的被子大窟窿。”这是解放前陕西洛川的写照。2008年，洛川农民人均纯收入4500元，村民不仅住新房，很多人还买了汽车。

    60年，中国农民圆了几千年的梦想：温饱有余，住有所居，学有所教，病有所医，老有所养。其实，幸福生活早已超越了梦想：彩电冰箱、手机宽带、私家轿车、海选村官……

    60年，在中国共产党的领导下，亿万农民用汗水和智慧，开展了波澜壮阔的前无古人的伟大实践，走出一条小康之路。

    ● 农村改革不断推进，极大调动农民生产积极性，解放和发展农村社会生产力

    家庭承包长期稳定

    免除税费补贴扶持

    日前，河北灵寿县青廉村老汉王三妮将自费铸造的“告别田赋鼎”捐献给中国农业博物馆。这只鼎记录着党和政府强农爱农的真实历史，也镌刻着亿万农民对党的“三农”政策的真心拥护。

    有两个词语总是最牵动亿万农民的神经。

    一是土地。

    1950年，全国范围内开展土地改革，废除封建土地所有制。1952年，土改基本完成，4.2亿农民实现“耕者有其田”。当家作主的农民生产热情高涨，农业生产得到迅速恢复和发展，为新生共和国的稳固奠定了坚实的基础。

    然而，1958年开始，实行20年的人民公社制度，农村“三级所有，队为基础”的经营管理体制和农产品统购统销制度，压抑了农民生产积极性，导致了“出工大呼隆，吃饭大锅饭”的局面，农业发展多年徘徊不前。

    1978年，安徽凤阳小岗村农民的18个手印，掀起农村改革的大幕。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制开始确立。1984年中央提出土地承包期一般应在15年以上；1993年中央提出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”；2008年，党的十七届三中全会文件明确，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，让农民吃上长期“定心丸”。

    2008年，农村集体林权制度改革全面推开，山定权，林定根，人定心，沉睡的山林马上精神抖擞。

    二是赋税。

    长期以来，农业的积累支撑了工业的成长。财力充实之后，国家果断采取了反哺农业的战略。

    十六大以来，“多予、少取、放活”，支农惠农真金白银。2006年，延续2600多年的“皇粮国税”终结，全国每年减轻农民负担1350亿元。据估算，再加上统计外的收费，共减轻农民负担1600亿元。

    2004年开始，先后对种粮农民实施了直接补贴、良种补贴、农机具补贴、农业生产资料综合直补政策。2009年，“四补贴”金额已达到1230亿元。一减一加，农民得到巨大实惠。

    农村税费改革带动了农村乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政管理体制改革等农村综合改革。农村金融体制改革也不断推进，新农村建设获得新的支持。

    中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，1978年党的十一届三中全会强调，在经济上维护农民的物质利益，在政治上尊重农民的民主权利。这是打开农村改革大门的钥匙，也是改革开放以来，我们党处理和农民关系的基本准则。

    1982—1986年中央连续发出5个一号文件，将农村改革不断引向深入。党的十六大以来，中央连续发出6个有关“三农”的一号文件。中央作出了我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段的判断，开始实施“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，统筹城乡发展迈出坚实步伐。

    ● 吃饭问题始终是头等大事，改变靠天吃饭局面，农业综合生产能力显著提高

    粮食安全供给自足

    生产能力显著提高

    8月9日，内蒙古海拉尔垦区。上库力农场场长王延生指着金灿灿的麦子和沉甸甸的油菜，就像看着自己的孩子。大麦小麦亩产千斤，油菜亩产超500斤。哪能想象以前麦子亩产一二百斤，油菜只有几十斤！

    粮安天下。世界7％的土地，养活22％的人口。这是举世瞩目的成就！我们不仅实现了13亿人的粮食供给自足，而且由粮食净进口国变为净出口国，为世界粮食安全作出了卓越贡献。

    新中国成立之初，我国人均占有209公斤原粮，有钱人多吃一口，很多人就要饿肚子。1949年以来，我国粮食生产先后登上了3000亿斤、6000亿斤、8000亿斤、10000亿斤几大台阶。同时，经济作物生产协调发展。2008年全国棉花总产量达到749万吨，比1949年的44万吨增长了16倍；油料总产2952.8万吨，糖料总产13419.6万吨，分别比1949年增长了10.5倍和46.3倍。2004—2008年，粮食连续5年增产，2009年实现夏粮连续6年增产，为经济社会平稳较快发展和应对各种困难局面奠定了基础。

    米袋子充实，菜篮子丰富。目前，我国肉类人均占有量达到世界平均水平，蛋类也已赶上发达国家平均水平。2008年，我国人均肉、蛋、奶占有量已分别达到54.9公斤、20.4公斤和28.5公斤，有效改善了城乡居民的膳食结构。

    我国农业资源短缺，农业基础十分脆弱。60年来，在党的领导下，亿万农民一直努力改变着靠天吃饭的局面。　　　　

    政策扶持。改革开放以来，尤其是近年来中央6个一号文件，不断加强对农业发展的支持保护力度，极大调动了地方重农抓粮和农民务农种粮的积极性。同时在全社会营造了反哺农业的浓厚的舆论氛围，引导社会资金投向农业领域。

    科技攻关。江苏东海县平明镇农民颜景草说，年年以为产量到顶了，可是，年年有进步。看来，科技种田没止境。新中国成立60年来，实现了农作物品种5—6次大规模更新换代，粮食亩产从1949年的69公斤提高到目前的330公斤。我国农业科技进步贡献率由改革开放初期的27%提高到50%以上。

    十七大提出走中国特色农业现代化道路。各地围绕提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率等问题，正在寻求农业增产增效新的突破口。

    ● 在农村工业化、城镇化、现代化的历史进程中，农民就业、增收渠道不断拓展

    收入多元年年攀升

    超越温饱迈向小康

    今年54岁的江苏仪征新城镇东升村村民杨翠玲说，儿子和儿媳外出打工，每年都能往家里带回现钱；种粮有补贴，国家连续提高粮食最低收购价，土地的转包费用逐年见涨，眼看着腰包越来越鼓，日子越过越舒心。

    新中国成立初期，农民生产经营活动单一、收入来源单一，收入以农业收入、粮食收入为主体，实物收入占很大比重。随着市场经济发展、农村就业结构的变化和体制改革深化，农民收入来源市场化、多元化和非农化的趋势日益明显，农民收入格局发生了根本变化。家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入，各项收入均有不同程度提高。数据显示，农村居民人均纯收入由1949年的44元提高到2008年的4761元，其中1979—2008年年均实际增长7.1%。今年上半年，农村居民现金收入更是达到了人均2733元，同比增长8.1%。

    乡镇企业“异军突起”，深刻改变了农村产业结构，开创了农民的就业渠道，为农民实现小康生活提供了有力支撑。到2008年，乡镇企业从业人员达15451万人，占农村劳动力总数的29.34％，农民人均从乡镇企业获得收入1666元，比1978年增加了150多倍。

    农民的衣、食、住、行、用等生活的方方面面都发生了巨大变化。过去，农民的衣服是补丁摞着补丁，而今，西装革履早已不再新鲜。平板电视、自动洗衣机等高档消费品进入寻常农家，小汽车也不再稀奇。

    消费结构也变了。新中国成立之初，农村居民用于吃和穿的开支占到全部生活费支出的90%以上。2008年，我国农村居民的恩格尔系数下降到了43.7%。按照联合国粮农组织的标准，我国农村居民消费结构达到了小康水平。

    向贫困宣战，我国扶贫事业取得了举世瞩目的成就。改革开放以来，国家先后实施了开发式扶贫规划、“八七扶贫攻坚计划”，不断加大扶贫资金投放力度。2000年，贫困人口从1978年的2.5亿人减少到3209万人，贫困发生率从30.7%下降到3.5%。进入新世纪，以产业化扶贫和劳务输出为依托，国家实施整村推进，缓解贫困。到2007年，贫困人口减少到1479万人，贫困发生率下降到1.6%。

    ● 农村各项社会事业长足进步，城乡统筹发展，公共财政的阳光普照乡村大地

    城乡统筹稳步推进

    公共事业长足发展

    “村里环境好，出门坐公交，看病能报销，娃儿上学不收费，有人管养老”，聊起现在的生活，重庆市綦江县农民余明霞乐不可支。如今，全国各地各级政府都切实把各项社会事业发展的重点逐步转向农村。

    曾几何时，由于城乡发展的巨大差异，行路难，饮水难……种种民生难题阻碍了乡村发展的脚步。必须打破城乡二元结构，扫除影响农村生产、生活的“拦路虎”，加快城乡经济社会一体化发展。

    通一条公路，兴一批产业。如今一条条农村公路铺到了天涯海角，铺进了高山草原。新中国成立初期，我国农村公路发展非常有限。到2008年底，全国农村公路里程为321万公里，全国乡镇通沥青（水泥）路率达88.7%，东、中部地区行政村通沥青（水泥）路率分别达89.7%、79%，西部地区行政村通公路率达78.1%。

    上世纪50年代，农村用电几乎为零。到2007年底，全国已有22个省（区、市）实现“户户通电”，绝大多数省（区、市）行政村通电率都已达到99%以上。

    信息服务让城乡距离不再遥远。目前，全国通电话行政村比例达到99.7%，已有29个省份实现所有行政村通电话；全国95%的乡镇通宽带，98%的乡镇、89%的行政村能上网。

    在新中国成立以后相当长的一段时间里，城乡基本公共服务的供给严重失衡。党的十六大以来，农村社会事业快速发展，为农村全面建设小康社会提供了有力的保障。

    建立“新农合”，农民的“看病难、吃药贵”逐步得到缓解。截至2008年末，全国开展新型农村合作医疗的县（市、区）达2792个，参合率为91.5％。

    实施农村义务教育“两免一补”，努力让农村孩子和城里孩子站在同一起跑线上。2007年中央财政安排“两免一补”资金279亿元，免除了全国农村近1.5亿名义务教育阶段学生的学杂费。

    实施农村低保，建立覆盖城乡的社会保障制度。到2008年底，全国31个省区市都已建立农村最低生活保障制度，覆盖农村人口4306万人。2009年，全国10%的县试点“新农保”，农民60岁后将可享受普惠式养老金。

    农村社区建设试点，开始让城市公共服务向农村社区延伸，让越来越多的农民过上“城里人”的生活。

    如今，广袤原野荡漾着丰收的喜悦，村村寨寨传出欢快的笑声。然而，决策者清醒地认识到，我国农业基础仍然薄弱，需要加强；农村发展仍然滞后，需要扶持；农民增收仍然缓慢，需要加快。党的十七届三中全会确立了到2020年农村改革发展的战略目标。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，欣欣向荣的社会主义新农村的轮廓愈发清晰，9亿农民又将迎来一个富裕文明的新时代。

新中国六十年经济发展伟大成就述评：惊人的跨越

图表：新中国成立６０年来中国经济发展取得惊人跨越 新华社发 

    在世界经济深陷衰退中，今年上半年中国经济依然保持了引人注目的增长速度——７．１％。

    “这就使它成为世界经济十强中唯一在最近几个月里恢复强劲增长的国家。许多分析家认为中国可以帮助带动世界其他国家走出低谷。”美联社这样评论道。

    从满目疮痍、积贫积弱到经济总量世界第三、人民生活迈向总体小康，从封闭半封闭到直接关系全球经济复苏……新中国成立６０年来，全国人民在中国共产党领导下，励精图治、奋发图强，经济发展取得了举世公认的惊人跨越。详细>>>

从农民日记看农村变迁：一位农民60年"土地记忆"

    侯永禄是陕西省合阳县路井镇路一村五组一位普通农民。从１９４０年起，他开始写日记，一直坚持到２００４年３月。３０多本共２００多万字的日记，记录着家长里短、政策变化，特别是土地制度每一次变化带给农民的深刻记忆。２００５年侯永禄去世。

    近日，记者来到路井镇路一村，和侯永禄的老伴、今年７８岁的赵菊兰，仍在家务农的女儿侯西玲，在西安一家研究院工作的小儿子侯争胜一起在他们家的老屋院中，翻看日记，回忆往事，仿佛踩着农村前行的脚印，看到了土地改革、人民公社、家庭联产承包责任制、取消农业税等不同时期农村的兴衰变化，深刻感受到这样一个朴素的真理：顺应亿万农民的选择，尊重农民的土地权利，则农村兴，百业举，人心顺。详细>>>