从“污染矿区”到“绿色之都”
——循环经济“铜陵模式”解读
新华社合肥１１月１８日电（记者 杨玉华 汪延）这是一个典型的工矿之城，在国家确定的９个高污染、高耗能行业中，铜陵一市就占据６个；在国家确定的资源枯竭城市名单中，铜陵也赫然在列；然而，就是这样一个资源型重化工城市却实现了从污染型的工矿城市向绿色生态城的“华丽转身”。铜陵人说，是循环经济让这个传统的矿业城市重获新生。
主动寻求突围
说起身处的城市，铜陵人常感自豪。新中国第一炉铜水、第一块铜锭均产自铜陵，第一个铜工业基地建于铜陵。正是丰富的铜矿资源，让铜陵人“因铜而兴”，从昔日荒山野岭上小矿城迅速崛起，发展成为拥有铜冶炼、化工、建材、电力等多个产业数百亿产值的全国闻名的铜都。
然而，资源并非取之不尽，从上世纪８０年代中后期，曾经矿产资源丰富的古铜都也面临着资源枯竭的窘境。坐等“矿竭城衰”，还是主动突破重围？铜陵人以壮士断臂的气概选择了后者。
２００７年，随着一声巨响，曾冶炼出新中国第一炉铜水的有色一冶的炼铜鼓风炉关闭，耸立了半个多世纪的两座烟囱轰然倒地。以此为标志，铜陵市相继展开对高耗能、高污染而又难以实现循环发展的企业实行关停，先后关停了焦化厂的老焦炉装置和发电厂２台１２．５万千瓦的机组，在安徽省率先完成全部水泥立窑的关停，拆除１００立方米小高炉３座，拆除中心城区燃煤锅炉３８台。
在下狠心关停高污染项目的同时，铜陵大力推进企业资源循环利用。铜化集团是以硫磷化工、精细化工为主导产业的国家级化工企业。拥有全资、控股子公司１６家。
过去该企业生产磷酸二铵产生的固体废弃物磷石膏排放一直是令人头痛的问题，由于大量的磷石膏长期无法得到处理，最后堆积成了一座“白山”，严重影响环境。为此，铜化集团通过学习引进国外技术，掌握了磷石膏制造水泥缓凝剂的技术，不仅可以替代水泥行业普遍用的天然石膏，而且成本大大降低。通过这一技术，铜化集团实现“白山”变“金山”，仅此一项，就为该集团增加４０００余万元的效益。
“世界上本没有废物，只是没有摆正位置。”说起循环经济，公司董事长黄化锋的一席话令人印象深刻。
如今，在铜化集团，不仅各个子公司都致力于在废水废气废渣里淘金，而且集团内部也通过配齐循环链形成了一套废弃物利用的产业链。集团下属的钛白粉生产企业利用其他公司生产的余热烘干产品，其生产过程中产生的废酸又被化工公司用于生产复合肥，化工公司则通过技术开发将生产中产生的废料进行开发利用。通过这种环环衔接，企业循环产业链越拉越长。
“企业是经济活动的主体，也是资源消耗、废弃物产业和排放的载体，加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。”铜陵市发展循环经济办公室专职副主任刘怀忠说。
近年来，铜陵市通过探索制订绿色税收、财政、投资等一系列经济政策，大大激发了企业发展循环经济的热情。仅铜陵市财政每年就拿出不少于５００万元设立发展循环经济引导资金，此外，市政府还协调搭建循环经济产学研合作联盟，开展科技难题攻关和重点项目规划，引导企业和社会加大对循环经济的投入。目前像铜化集团这样致力于走循环之路的企业在铜陵随处可见。
构建社会立体“循环”
如果说企业是循环经济的基础，那么围绕这个基础，铜陵还不断放大，构建园区层面的“中循环”和社会层面的“大循环”。
铜陵有色循环经济工业园就是这样一“中循环”。一直以来，铜陵有色铜矿开采每年会产生上百万吨的硫精砂，这些硫精砂虽然富含高硫高铁，但因无法提取，只能堆积成红色的渣山，既浪费又容易自燃。循环经济工业园就是围绕开发利用这些硫精砂而打造的一个立体循环园。
根据规划，循环园的建设项目包括：硫酸生产、余热发电、铁球团生产、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等项目。负责该工业园建设的铜冠冶化分公司党委副书记程宪法通过一张图向记者展示了园区循环脉络：利用有色铜矿生产的废料硫精砂，作为硫酸项目焙烧制酸的原料；利用制酸生产以后的废料硫酸烧渣，作为铁球团生产的原料。同时回收硫精砂焙烧制酸过程中，硫精砂自身所产生的大量的热能进行余热发电，再利用余热发电以后的蒸汽作为生产的能源。
“通过这个循环，最后达到资源吃干榨尽，能源１００％得到利用。”程宪法说。据了解，目前铜陵有色的循环经济园不仅在园区内实现了上下游项目废料废气的循环利用，而且还与全市循环经济链耦合，园区内的余热发电还供应周围部分工厂，所产生的蒸气供应民用，实现了企业之间、企业与社会的能量梯级利用和资源循环共享。
“循环经济绝不是简单的企业节能减排和废弃物利用，而是在更广阔的范围内实现资源能源的循环利用。铜陵的循环经济实践正是力求打通企业与社会、工业与农业等领域、部门的限制，最终形成全市立体大循环。”铜陵市市长李明意味深长地说道。
据了解，目前铜陵的城市立体大循环已经初显雏形。在工业领域，围绕铜矿、硫铁矿、石灰石三大矿产资源的综合利用，形成了三条生态工业链。在农业领域，形成了种植、养殖、农产品加工三大产业循环利用链。此外，居民消费、建筑工程等民用领域，循环绿色的观念都已深入人心。
循环起来就是效益
通过大力推进循环经济，铜陵已经摆脱了过去单纯吃“资源饭”的尴尬，从建市之初单一的铜采选冶发展成为今天铜、化工、电子、建材、能源、纺织等多个支柱产业齐头并进、迅速扩张的良好局面。城市的经济总量不断增加，城市的环境不断优化，教育、民生等社会事业也齐头并进。
采访中，铜陵的一些企业负责人、普通百姓和政府官员分别从不同角度向记者介绍了循环经济绿色转型给这个城市带来的生机。
循环经济让企业得到实惠。去年１０月以来，受金融危机影响，钢铁原料受到严重冲击。而在铜陵有色循环工业园的铁球团生产始终供不应求。由于是采用废料回收生产成本较其他企业大大降低，在周围生产铁球团厂纷纷停产的情况下，工业园的铁球团却始终没有断线。在铜化集团同样如此，由于废弃物回收利用产生的循环经济效益，去年以来在全国磷肥生产企业因市场价格下跌，普遍开工不足，而铜化集团的磷肥生产仍然保证满负荷运转。
循环经济让百姓得到了实惠。在铜陵生活大半辈子的铜陵学院教师王振中深有感触地说：“过去铜陵以矿为生，不仅城市脏乱差，空气也整日灰蒙蒙的。而这几年加大了整治力度，城市绿化比以前大大提高了，一批新的公园、广场也建起来了，城区还有国家４Ａ级风景区。本来我打算和老伴去宁波的女儿家养老，现在我哪都不想去了，就待在铜陵了。”
来自铜陵市相关部门的数据显示，截至２００８年底，铜陵市“三废”综合利用产值达１２亿元以上。全市单位ＧＤＰ能耗较２００５年下降１３％，二氧化硫排放总量下降２２％。城区空气达到或优于二级以上天数达３４４天。
“城市的发展最终就是要让百姓得实惠，发展循环经济最终就是要形成一个城市社会、经济、生态的良性互动，可持续发展。”李明告诉记者，这几年，通过循环经济，铜陵实现了经济的可持续发展，全市ＧＤＰ由２００５年的１８２亿增加到去年的３２５亿。城市的发展，为政府实施一系列民生工程奠定了基础，目前该市每年坚持新增财力的７０％以上用于民生工程，让经济发展的成果更多惠及百姓。一些资源型城市历史遗留问题如棚户区改造、职工转岗就业和养老保障等问题都逐步得到解决。
