新华社北京11月25日电(记者董峻)农业部副部长危朝安25日就西部地区当前和今后农业农村经济发展情况接受了记者采访。危朝安说,西部大开发战略实施10年来,西部地区农业综合生产能力显著增强,主要农牧产品产量大幅增长,农牧民收入大幅增长,生活质量显著提高。
农业综合生产能力增强 农牧民收入大幅增长
近10年来西部地区农业农村经济发展取得的主要成就,危朝安概括了七句话:农业综合生产能力显著增强,主要农牧产品产量大幅增长;农业结构调整扎实推进,优势特色农业迅速发展;农业基础设施不断加强,生产生活条件明显改善;科研条件不断改善,科技应用水平稳步提高;农业资源保护能力逐步提高,生态环境不断改善;农业产业化加快发展,生产组织化程度不断提高;农牧民收入大幅增长,生活质量显著提高。
他提供了一组令人欣喜的数字——2008年,西部地区农林牧渔业总产值达到14860.4亿元,比2000年增加9107.3亿元,增长158.3%。粮食播种面积和产量进一步提高,2008年西部地区粮食播种面积达到3255.2万公顷,比2000年增长5.7%;产量由2000年的1.29亿吨增加到2008年的1.4亿吨,增长了8.5%。
“随着农业结构调整的扎实推进,一批优势特色农业迅速发展。”危朝安举例说,“如广西产糖量达937万吨,占全国总产量1484万吨的63.1%;蚕茧产量连续三年稳居全国第一,2007年蚕茧产量已占全国的26%,约占当年世界蚕茧总产的18%,成为全世界最大的原料茧生产基地。”
同时,农牧民的生产生活条件明显改善。如沼气建设,西部地区农村户用沼气数量达到1410万户,比2000年增加976万户,增长224.9%。国家还启动实施了农村清洁工程、藏区太阳能温暖工程等项目,在改善农村生活环境方面都发挥了积极作用。2008年西部地区农村居民平均每人纯收入达到3481元,比2000年增长113.3%。
强化政策支持 加快项目建设
据危朝安介绍,在实施西部大开发战略中,农业部围绕深入实施中央提出的西部大开发战略,出台了一系列有关的政策性文件,围绕实施天然草地保护工程、加强粮食基地建设、建设特色农产品生产基地等十个方面进行了安排部署,明确了工作目标和主要工作措施。近年来,农业部先后与重庆、宁夏、青海、云南等有关省区市政府签订协议文件,大力开展省部共建,加快推进西部现代农业建设。
据初步统计,2000年至2009年上半年,农业部通过优质粮食产业工程、种养业良种、动植物保护、农村沼气等项目,累计安排西部地区农业投资381亿元,同时开展了测土配方施肥补贴、水稻良种推广补贴、棉花良种补贴、农机具购置补贴等各项财政补贴补助项目,2002年至2009年农业部累计安排西部地区财政资金304.7亿元。
针对西部地区农业人才不足状况,农业部加大对西部地区农业人才的培养力度。2004年以来“阳光工程”共培训西部农村劳动力521万人。2006至2008年,新型农民科技培训工程实施覆盖了西部地区558个县22750个示范村,培训专业农民90多万人。2006年以来“百万中专生计划”面向西部地区共招生10.4万人。
积极培育特色优势产业 打造现代农业生产基地
据危朝安介绍,“十二五”乃至2020年,农业部将加快结构调整,构建西部特色的现代农业产业体系。依据西部地区独特的资源禀赋,推进产业结构调整,建立符合西部实际的现代农业产业体系。稳步推进粮食产业发展,大力发展特色农业,着力发展生态畜牧业,积极发展农产品加工业。
转变发展方式、加强资源环境的开发与保护是另一大重点工作。农业部将以生态环境的保护为前提,切实转变农业发展方式,走资源节约、环境友好型的现代农业道路。继续加强草原建设和草地保护,积极发展旱作节水农业和生态农业,大力发展农业循环经济。
同时,改善生产条件,着力提高农业综合生产能力。重点加强土地产出能力和设施装备能力建设。下大力气推进中低产田改造,狠抓耕地质量建设。切实加强以农田水利为主的基础设施建设,大力发展以设施园艺和设施养殖为重点的设施农业,增强基础设施保障能力。
危朝安还表示,将围绕增强西部地区农业综合生产能力,继续实施标准农田、特色农业发展、草原建设保护、农村废弃物资源利用、基层农业公益服务能力等重大项目建设,启动实施节水灌溉与集雨旱作农业工程、农业生物工程、农业生态工程、山地高效立体农业工程等。