新华社北京１月１１日电 经过４年多的努力，到２００８年底，国家石油储备基地一期工程４个项目全部建成，目前已基本完成收储任务。自此，我国国家石油储备从无到有，迈出了实质性的一步，石油安全有了初步保障。

    石油是现代经济社会不可缺少的重要能源和原材料，石油的稳定供应关系到经济社会的持续、健康发展和国家安全。上世纪７０年代初，第一次石油危机发生之后，为保障石油稳定供应，防止石油供应中断，以经合组织国家为主成立了国际能源机构并开始建立石油储备。

    目前，国际能源机构成员国共持有石油储备５．７亿吨左右。其中，美国政府石油储备规模约９４００万吨，日本约４０００万吨，德国约２６００万吨，分别相当于本国５６天、９２天和７６天的石油净进口量。而２００６年之前，我国的政府石油储备特别是原油储备基本上为空白。

    随着我国经济持续快速发展和社会不断进步，石油消费不断增加，石油进口数量逐年增大。２００８年，我国原油产量１．８９亿吨，石油消费量约３．８６亿吨，净进口１．９７亿吨，对外依存度超过５０％。未来，受资源限制，我国石油对外依存度将进一步提高，石油安全供应形势不容乐观，建立国家石油储备体系刻不容缓。

    面对国际政治、经济特别是国际石油市场复杂多变的形势，为防范石油供给中断风险，保障国家石油安全，党中央、国务院审时度势，科学判断，做出建立国家石油储备体系的战略决策：

    ２００１年九届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出：“建立国家石油战略储备，维护国家能源安全”。

    ２００５年党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出“增强石油战略储备能力”。

    ２００６年十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，进一步明确“扩建和新建国家石油储备基地”。

    遵照党中央、国务院部署，按照“安全可靠、经济高效、反应快速、应急面广”的原则，有关部门确定先建设镇海、舟山、黄岛、大连４个国家石油储备基地，迅速解决有无的问题。

    ２００４年３月，国家发展改革委召开了国家石油储备一期项目建设启动会，拉开了建立国家石油储备的序幕。２００４年３月２８日，镇海国家石油储备基地打下第一根基桩，标志着我国第一个国家石油储备基地正式开工建设。

    国家石油储备基地一期工程，总规模１６４０万立方米，均由１０万立方米的大型钢制储罐组成，可储存原油约１２００万吨。２００６年９月，镇海基地建成并进入试运行阶段，成为第一个建成投入使用的国家石油储备基地。２００７年１２月、２００８年１１月和１２月，黄岛、大连和舟山３个基地也相继建成投运。

    根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》，２０２０年以前，我国将陆续建设国家石油储备基地第二期、第三期工程，形成相当于１００天石油净进口量的储备总规模，进一步增强应对石油中断风险的能力，为保障石油供应安全、稳定石油市场，促进国民经济平稳运行发挥积极作用。