新华社长沙３月３日电（记者 陈黎明、丁文杰）２日上午，湖南省邵阳县白仓镇村民杨仪海在镇卫生院看病。医生给他开了维生素Ｃ注射液等５种药，共花７．４９元。“这些药降价前大概需要３５元钱。”卫生院院长何建国告诉记者。

    杨仪海只是湖南省实施国家基本药物价格政策的受惠者之一。自２０１０年１月中旬开始，湖南省已有３６个试点县全面实施国家基本药物制度。湖南省物价局局长龚秀松介绍，这３６个试点县的基本药物最高零售价格已降低４７．１２％。按２００９年当地群众药费支出总额估算，３６个县一年可为群众节省约９亿元的医疗支出，相当于为当地农民年人均减少约５０元支出。白仓镇卫生院院长何建国告诉记者，２００９年卫生院销售药品利润约１７０万元。实施基本药物“零差率”销售，相当于把这部分利润完全让给了老百姓。目前该卫生院已通过政府统一网上采购平台，购入６７种基本药物，可满足当地百姓的基本看病需求。

    老百姓有更真切、具体的体会。常在邵阳县黑田铺卫生院治疗的慢性肺炎患者唐述初说 ，实施基本药物零差率销售前，他一天的住院治疗费用需１２０多元，现在一天只要７５．６３元。正在邵阳县白仓镇卫生院的８１岁老人周太朝也告诉记者，他因患前列腺肥大、高血压，此次在镇卫生院住了近两个月。刚住院时一天住院治疗费用超过１２０多元，目前一天费用已降到五六十元。农村合作医疗还可以报销其中的７０％。

    按国家规定，基本药物价格政策须以省为单位网上集中招标采购药品。记者采访了解到，为了把药费真正降下来，湖南省还建成了一个省级药品价格核心数据库。湖南省物价局医药价格管理处处长肖谷成介绍，去年组织了３个调查小组，调集了８６家基层医疗卫生机构、３８个医院、２家大型零售药店药品实际购销价格，并收集了邻近的广东、广西、贵州等６省２００８年度的药品中标价格信息。以此为基础，按不高于基层医疗机构、药店零售实际均价的原则，制定了２９６个品种的药物指导价，挤出基本药品进价环节的“水分”。

    为确保基本药物真正“零差率”销售，湖南省已探索建立了一套监督体系。记者３月２日在邵阳县白仓镇卫生院看到，湖南省基本药物中标价格表、价格投诉电话以及国家基本药物价格政策等都张贴在最显眼的位置。龚秀松介绍，启动基本药物试点的医院，都已建立“五个一”监管办法。即公开全省统一的一本基本药物价格使用手册、每个医院一张价格公式表、每个基层医疗机构一本价格台账、每个乡镇和城市社区聘一名价格监督员、每个基层医疗机构聘一名物价员。而价格手册、价格台账，普通百姓均可要求查看。