近日，为加强对创新型城市试点工作的指导和推动，科技部印发了《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），强调了推进创新型城市建设的重要意义，明确了试点工作的总体要求、基本原则和重点任务，并对加强组织实施工作提出了明确要求。

    《指导意见》强调，创新型城市是自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。创新型城市在加快经济发展方式转变中发挥着核心带动作用，是建设创新型国家的重要支柱。建设创新型城市是探索城市发展新模式的迫切要求，是推进国家创新体系建设的关键环节。加快推进创新型城市建设，对于增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、促进区域经济社会又好又快发展和建设创新型国家意义重大。

    《指导意见》明确，开展创新型城市试点工作，要以科学发展观为指导，以增强自主创新能力、促进科学发展为主线，着力加快经济发展方式转变，培育和发展战略性新兴产业，充分发挥科技的支撑引领作用；着力创新体制机制，以建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系为突破口，全面推进区域创新体系建设；着力加强创新人才培养和创新基地建设，增强可持续创新能力；着力落实和完善激励自主创新的政策措施，不断优化创新环境。试点工作要坚持“突出自主创新，坚持改革开放，强调各具特色，体现总体布局，加强协同支持”等基本原则。

    《指导意见》提出，试点工作要围绕确立城市创新发展战略、加快经济发展方式转变、促进经济社会协调可持续发展、大力增强企业自主创新能力、加强创新人才培养和创新基地建设、加强创新服务体系建设、营造激励创新的良好环境、推进体制改革和管理创新等八个方面的任务展开。试点城市要结合自身特点与发展需求，围绕以上试点任务，突出重点，力求突破，做出示范。

    《指导意见》要求，各级政府要加强创新型城市试点工作的组织领导，科技管理部门要与有关部门协同配合，动员社会各方面广泛参与，形成合力推进的良好局面。试点城市要成立以主要领导同志为组长的试点工作领导小组，市科技管理部门会同有关部门具体组织实施，建立试点工作实施的考核评价机制，充分调动市直有关部门和所属区县的积极性和创造性。试点城市所在省（区、市）要加强对试点工作的领导和支持，创造良好试点条件。科技部对创新型城市试点工作进行总体布局和统筹协调，会同有关部门加强政策指导，把推进创新型城市试点作为部省会商优先议题，加大支持力度。

    《指导意见》强调，加强评价监测是指导创新型城市建设的有效手段，也是评价试点工作成效的重要依据。在总结借鉴国内外研究成果和实践经验基础上，科技部研究制订了《创新型城市建设监测评价指标（试行）》，包括创新投入、企业创新、成果转化、高新技术产业、科技惠民、创新环境6个一级指标和25个具体监测指标。从今年开始，科技部将对试点城市开展监测评价，今后逐步扩大监测评价范围，不断完善监测评价指标和相关工作，为城市创新发展提供决策参考和咨询意见。（记者 韩士德）