新华社太原７月２１日电（记者 王飞航）记者２０日从山西省扶贫开发领导组办公室了解到，该省今年将在３５个国家扶贫工作重点县、１７个省扶贫工作重点县和５个插花贫困县开展农村最低生活保障和扶贫开发“两项制度”有效衔接试点，逐步建立起“基本生活靠最低保障，脱贫致富靠扶贫开发”的新机制。

    我国农村实行的最低生活保障制度和扶贫开发政策，都是以农村贫困人口为扶持对象，实现两项制度的有效衔接，对于充分发挥两项制度的作用，确保农村贫困人口基本生活，稳定解决温饱实现脱贫致富具有重大意义。

    山西省扶贫办主任刘昆明表示，全省开展的农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接试点，是按照“低保维持生存、扶贫促进发展”的要求，建立贫困人口识别机制和动态管理机制，充分发挥农村低保和扶贫开发各自不同的功能和作用，瞄准不同类型扶持对象采取针对性的扶持措施。对丧失、缺乏劳动能力的贫困人口，通过农村低保解决其基本生存问题；对具备劳动能力的贫困人口，通过开发扶贫帮助其提高能力，增收脱贫，逐步建立“基本生活靠最低保障，脱贫致富靠扶贫开发”的新机制。

    目前，山西省农村最低生活保障制度已经覆盖到所有１１５个农业县（市、区），低保标准由各县（市、区）依据当地经济发展水平和农村人口生活水平自行制定，最高标准为每人每年１８００元，最低的只有８００元。根据国家统计局山西调查总队的测算结果，按照山西省扶贫标准１５５０元测算，全省贫困人口约为２７６万人。