走向新生——百日之际重访玉树地震灾区
玉树地震发生100天到来之际，新华社记者再次踏上平均海拔4000多米的三江源区走访、探问。百日，是一个普通的时间单位。但对于高原上的地震灾区玉树来说，却有着特殊的意义。这片曾经满目疮痍的土地如今生机勃勃，灾区生产生活秩序已经恢复正常，经历大灾洗礼的人们顽强地走出大地震带来的伤痛，用自己的双手重建美好家园。“新校园，会有的；新家园，会有的！”在祖国的怀抱中，在社会主义大家庭里，一个更加美丽的新玉树正在青藏高原腹地孕育、诞生……这是7月10日拍摄的玉树地震灾后恢复重建奠基仪式。新华社记者 张宏祥 摄
新华社玉树７月２３日电
新华社记者
题记：百日，是一个普通的时间单位。但对于高原上的地震灾区玉树来说，却有着特殊的意义。玉树地震百日之际，这片饱受劫难的土地已经焕发出勃勃生机。玉树，正步履稳健，走向新生……
一堆堆木料砖瓦码放得整整齐齐；
一个个帐篷商店比肩而立；
一面面五星红旗和蓝天辉映……
玉树地震发生１００天到来之际，新华社记者再次踏上平均海拔４０００多米的三江源区走访、探问。
百废待兴，从头再来——
在党中央、国务院亲切关怀，全国人民和海内外友人大力支援以及灾区各级党委政府的坚强领导下，这片曾经满目疮痍的土地如今生机勃勃，灾区生产生活秩序已经恢复正常，经历大灾洗礼的人们顽强地走出大地震带来的伤痛，用自己的双手重建美好家园。
“新校园，会有的；新家园，会有的！”在祖国的怀抱中，在社会主义大家庭里，一个更加美丽的新玉树正在青藏高原腹地孕育、诞生……
奇迹在延续——地震百天，玉树在希望中走向重生
每天早晨５点半，１１岁的藏族小姑娘央金卓尕，就早早地起床背读古诗词，“我要把语文功底加强一下。”
从北京回到高原已有一个多月，她至今深深记得生命中具有特殊意义的这一天——２０１０年６月１１日，中南海，面对国家领导人，参加中韩青少年友好交流团的小央金深情朗诵起自己写的诗歌《母亲》：“我有个幸福的母亲，５６个兄弟姐妹，都深深热爱着她……”
“全国人民对我们非常关心。我听说要到北京，就来了灵感，写了这首诗。”谈起自己的北京之行，正在称多县完全小学六年级二班上学的央金卓尕稚嫩的童音中难掩兴奋之情：“这是我第一次到北京、到中南海。同学们都羡慕我。”
小央金难忘中南海，中南海也无时无刻不惦记着“央金”和她的家乡——青海玉树。
２０１０年４月１４日７时４９分，突如其来的７．１级地震，给灾区人民生命财产造成重大损失。２６９８人遇难、２７０人失踪、２４６８４２人受灾……华夏儿女再次感受到失去手足的痛楚，世界则再次看到了灾难面前一个民族的伟大和坚强。
世界聚焦玉树，瞩目三江源。从地震发生起，无论是第一时间的生命大救援，还是规模空前的伤员大转运，无论是受灾群众的及时安置，还是地震灾区的恢复重建，玉树，这两个字，都始终牵动着党中央的视线，始终牵动着全国人民的心。
“在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内，同我国人民在一起，投入抗震救灾工作……”危急时刻，正在大洋彼岸出访的胡锦涛总书记忧心如焚，第一时间作出指示，第一时间决策部署，并压缩行程提前回国，主持召开中央政治局常务委员会会议，赶赴灾区指导抗震救灾工作。
同人民在一起——短短６个字，温暖了无数人的心，激励着人们勇敢面对灾难，共克时艰。
同人民在一起——１００天来，以胡锦涛为总书记的党中央始终与灾区人民同呼吸、共命运、心连心，在地处偏僻的青藏高原腹地打响了气壮山河的抗震救灾和恢复重建斗争。
地震发生后，胡锦涛等中央领导同志来到玉树，不顾高原高寒缺氧，看望慰问受灾群众，鼓励救援队伍发扬伟大抗震救灾精神，只要有一丝希望，就要尽百分努力。
地震发生后，近１０万受灾群众无家可归。党中央、国务院紧急部署，要求全力做好抢险救援、物资调拨、医疗救助、生活安置等工作。
在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，灾区广大干部群众奋起自救，社会各界积极支援，全力抢救生命，及时救治伤员，妥善安置群众，恢复正常秩序。
——７２小时黄金救援期内，从废墟下救活１４３３人，累计抢救压埋人员２００８人，成功转移群众２２．５万名；
——震后第４天，玉树孤儿学校率先复课；
——震后５天内，应急性的水、电、路和通讯全面恢复；
——震后第５天，基本实现受灾群众有帐篷住、有饭吃、有干净水喝、有病能医治、御寒有棉衣的目标；
——震后１０天内，各校高中班陆续复课；３７天内，灾区所有学校全部复课；高考、中考顺利举行。
从生命大救援，到伤员大转运，从群众大安置到恢复生产生活秩序，中国人在“世界屋脊”上创造了世界灾难救援史上的又一个奇迹，竖起了一座自强不息、顽强拼搏、不怕牺牲、敢于胜利的巍巍丰碑。
如果说，抢险救灾是“百米冲刺”，那么灾后重建就是“万米长跑”——
“要在做好当前抗震救灾工作的同时，及早谋划恢复生产、灾后重建工作，在做好灾害评估、搞好规划的基础上适时组织力量帮助受灾群众重建家园。”震后第３天，中共中央政治局常务委员会会议就对重建家园提出了要求。
根据党中央、国务院的部署，恢复重建迅速提上了各级党委和政府的议事日程——
４月２０日，青海省宣布灾后重建工作的部署，提出“实现建设更加美好的社会主义新玉树的宏伟目标”。
４月２１日，国务院抗震救灾总指挥部第八次全体会议听取了灾后恢复重建组工作方案汇报，对灾后重建任务时间表和重建的支持支援政策做了初步研究，全面启动灾后恢复重建规划各项工作。
救灾如救火！随后，国务院抗震救灾总指挥部会同青海、四川两省通过实地调研，在广泛听取灾区干部、群众和宗教界人士等各界意见的基础上，根据灾害评估、资源环境承载能力综合评价和房屋及建筑物受损程度鉴定结果，充分借鉴汶川地震灾后恢复重建的成功经验，在较短的时间内完成了总体规划编制。
５月２４日，国务院出台关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见，在提出恢复重建的指导思想、４项基本原则、６项主要任务和９条保障措施的同时，明确了玉树恢复重建的目标：力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，生态环境切实得到保护和改造，又好又快地重建新校园、新家园，为建设生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的社会主义新玉树奠定坚实基础。
３天后——５月２７日，国务院出台关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见，明确指出以中央财政为主安排灾后恢复重建资金，２０１０年安排９０亿元，明、后两年继续做相应安排，中央财政安排的其他有关专项资金也要向受灾地区适当倾斜，并在税收、金融、土地、收费和基金减免、教育特别资助、就业援助和社会保险、扶贫、援建及援助等方面出台一系列政策。
６月９日，国务院批准并印发玉树地震灾后恢复重建总体规划，指出玉树地震灾后恢复重建工作事关灾区紧迫的民生问题和长远发展，事关三江源地区生态保护，事关民族团结和社会和谐稳定，具有重要和深远的意义。各地区、各部门要充分认识玉树地震灾后恢复重建的重要意义和特殊性，树立全局意识，切实加强组织领导，全面做好恢复重建各项工作。
６月２０日，国务院抗震救灾总指挥部在西宁组织召开玉树地震灾后恢复重建工作会议，研究部署恢复重建对口援建、全面实施灾后恢复重建工作。国务院成立灾后恢复重建协调小组，负责协调重大问题，指导重建规划落实。由此，玉树抗震救灾全面转入灾后重建阶段。
为加快玉树恢复重建，中央决定在加大政策支持力度的基础上，采取对口援建方式，由北京市、辽宁省和４家央企——中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国水利水电建设集团公司进行援建。军队和武警部队参加部分项目援建和承担部分运输任务。
……
１００天前，地震突如其来，顷刻间家园不再。
今天的玉树，巨变悄然发生——蓝蓝天空下，低垂的白云依偎着苍翠的群山；牛羊成群，点缀在一碧如洗的草原上。曾经瓦砾遍地的城镇，如今帐篷商店林立，人来人往。板房教室书声琅琅，重建工地搅拌机轰鸣，恢复重建的大幕已经全面展开。
希望在升腾——恢复重建的大幕，在亘古高原铺展
昔日的荒坡上，一栋栋村民新居依山而建，错落有致，不少房子主体已经完工……
７月的玉树风景如画。奔腾不息的巴塘河畔，连片的禅古村新居十分醒目，成为巴塘机场至结古镇路上的一道靓丽风景。
“房子盖得好得很。”作为村民自选的“工程监理”，４０岁的村民达索每天来工地上看看。新居的设防烈度为８度，采用了多空砖，保温、隔音，房屋朝向东南，采光非常好。
“我们从５月初就开始重建了，８月底就能竣工。”村支书扎格说，“地震虽然摧毁了我们美丽的村庄，但在党和政府关心下，‘新家园’的美丽图景一定会变成现实。”
居安思危，未雨绸缪——震后第２０天就启动的禅古村重建示范工程，是玉树恢复重建的先声。
３年之内，在平均海拔４０００多米、地处偏远的雪域高原又好又快地重建新校园、新家园，使生产生活条件和经济社会发展超过灾前水平——从地震发生的那一刻起，建设社会主义新玉树就成为摆在决策者和建设者面前的一道巨大难题：
——玉树灾区地处青藏高原腹地，平均海拔在４０００米以上，高寒缺氧，每年有效施工期只有５个月，三年加起来，实际有效施工期才一年多。
——这里交通不便，从西宁乘车沿２１４国道前往玉树就要约１０个小时。而重建所需的水泥、砖瓦等物资基本要靠外运。
——玉树地处三江源地区，是世界高海拔地区，生物多样性显著，也是全国重要的生态安全屏障，生态保护任务艰巨。
……
严酷的自然条件、严重的交通制约、严格的生态要求……面对一系列困难和挑战，从中央有关部门到省、州、县各级党委、政府，提前部署，强化落实，和时间展开了赛跑。
——兵马未动，粮草先行。中央财政６月初下拨２０１０年第一批玉树地震灾后恢复重建专项资金３０亿元，其中：城乡居民住房恢复重建资金２５亿元，学校、医院等公共服务设施恢复重建资金５亿元。
——谋定而后动，一项项规划相继出台。６月９日，国务院正式批准《玉树地震灾后恢复重建总体规划》。青海省编制的玉树县结古镇城镇总体规划（灾后重建）和涉及土地利用、基础设施建设等１０个灾后重建专项规划也相继公布。
——为确保灾后恢复重建能有力、有效、有序推进，国家发展改革委牵头的玉树灾后恢复重建组研究制定了对口援建、电力、建材、运输等一系列保障方案。
——６月起，在和青海省签订协议后，来自北京、辽宁和中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国水利水电建设集团公司的各路援建大军纷纷开进玉树地区，迅速建立营地，开展前期工作。
一时间，前往玉树的空中生命线、陆地大通道上，各种援建者和援建物资源源不断，不绝于途……
７月１０日，玉树藏族自治州第三完全小学操场上，玉树地震灾后恢复重建万人誓师大会隆重举行，灾区首批２００个灾后重建项目正式开工建设。这些项目主要涉及城乡居民住房建设，教育、医疗、社会管理等公共服务设施建设及市政设施、能源、水利、交通基础设施建设等，总投资达１６０亿元。灾后恢复重建的大幕全面拉开……
７月２０日——距誓师大会时隔１０天，当记者来到玉树第三完全小学，只见一排排板房整齐排列，就在原校址，一个４米深的大坑已经挖成。“这里将是我们的４层主教学楼，旁边还有综合楼，操场上还将安塑胶跑道。”已任６年校长的尼玛江才对记者说，“我相信，国家有这个决心和能力，学校明年一定能如期基本建成。”
如期基本建成——这是受灾群众的热切期盼，更是党和政府的庄严承诺。
这是一份沉甸甸的责任——年内要形成１００亿元以上的实物投资量，农牧民住房要完成三年总建设任务的８０％，城镇住房要完成三年总建设任务３０％，力争年底前使大部分受灾群众住进永久性放心房。
已是初夏时节——今年的施工期只有２个多月！
时不我待，时不我予！记者在灾区现场看到，从废墟清理到住房规划设计，从援建营地建设到建材物资保障，玉树灾后恢复重建大会战已经打响！
“不留遗憾，不留败笔，不留骂名”——恢复重建工期短、要求高，为实现重建目标，从省、州到县、乡，各级党委和政府行动起来：
——清理废墟是重建的基础。目前玉树灾区已累计清理３００多万立方米，今年第一批开工项目涉及地段的废墟清运已经完成。
——为确保灾后重建项目审批效率和质量，省、州、县三级重建项目联合审批中心已经正式开业，统一负责重建项目的相关审批工作。
——玉树地区建立了建材物资配置中心、散装水泥和砼搅拌中心等配套保障工程，为施工企业提供统一服务。
在位于赛马场南坡的玉树建材集散物流中心，钢材、水泥等建筑材料堆积如山，运输车辆进进出出。目前，中心已经储备了４．２万吨水泥、３．５万吨钢材和４０００多吨木材。
“我们估算，至少可以满足６大援建单位一个月的需求。”玉树建材集散物流中心现场指挥长王中华说，“我们完全有能力为今后三年玉树重建提供建材保障。”
——近千名规划编制人员历时两个多月，精心编制了结古镇（市）总体规划，结古镇市政公用设施规划和除结古镇外其余５个县城规划，１９个乡镇、１３３个村庄规划，组织设计了３６套农牧民户型图和１８套城镇居民住房户型，并广泛征求灾区居民和社会各界的意见、建议。
……
在曾经满目疮痍的结古镇西航路上，玉树灾后恢复重建保障燃油发电工程项目正在紧锣密鼓地施工。这里将建设１０台３０００千瓦柴油发电机组，建成后总发电量将达２．１万千瓦，为结古镇灾后重建项目提供用电。
“第一台机组的工期是８月１０日，现在是２４小时施工。”来自西北电力设计院的项目副总经理刘伟，连衣服都没来得及带就告别妻子和幼子，从西宁来到玉树，坚守了一个半月，“我给自己立下了军令状，工程不完工，决不离开玉树，决不下高原。”
７月２０日上午１０时，废墟已经基本清理的玉树职业技术学校内，停满了写有不同单位字样的车辆。来自中央企业、青海省和州县的各路援建大军的代表聚集在一起，出席玉树地震灾后重建劳动竞赛活动启动仪式。
“玉树恢复重建艰巨而复杂，我们要通过开展劳动竞赛，比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队，在三江源谱写一曲劳动竞赛的华彩乐章，为建设社会主义新玉树多作贡献。”曾经转战青藏铁路等建设工地，中国铁建玉树地震灾后重建指挥部副指挥长达文斌深知肩上的担子有多重。
“我们首批６００多名职工已经到位，第一批项目已经开工。”达文斌送给记者两本小册子——《玉树地震灾后重建工作手册》和《环保手册》，“玉树是高原，生态脆弱，建设要求高。我们紧急编印，人手一册，目的就是要让大家珍惜环境，适应高原，共建美丽新玉树。”
……
没有彩球，没有标语。７月２０日上午，伴随着第一锹土撒下，又一处农牧民住房工程在海拔４２００多米、距离结古镇９０多公里的哈秀乡开工：来自北京的援建者，将在这里用新型材料搭建起４５套农牧民住房。
望着一个个打好的地基，村民的脸上露出了笑容。
