新华社北京９月２４日电（记者 江国成）今年年初，我国出现大面积的持续低温天气，对我国湖南、湖北等地的早稻以及东北水稻、玉米的生长带来不利影响。进入夏季后，这些粮食主产区部分地区又遭遇洪涝灾害。秋粮占年粮食总产的七成，在国际粮价变动较大的情况下，我国秋粮生产会不会因为自然灾害出现滑坡，进而引发价格大起大落？
近日，国家发展和改革委员会有关负责人到我国水稻、玉米主要产地湖南、湖北和黑龙江、吉林等地调研，摸底生产形势，探访粮农、粮食加工和贸易企业以及中央与地方粮库。
天不帮忙人更努力
今年以来我国灾害天气频发，从年初西南地区干旱、东北冰冻雪害，到４、５月份长江中下游持续低温，再到６月中旬以后从南到北的强降雨洪涝灾害。
为减少这些灾害天气对我国粮食生产的不良影响，夺取秋粮丰收，保障市场供应，管理通胀预期，国务院总理温家宝８月１１日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施，包括中央财政安排１１亿元资金，对南方主产区７３００万亩双季晚稻和东北地区６０００万亩粳稻实行增施肥促早熟防病虫补助等。
“湖广熟，天下足”。湖南和湖北两省是我国著名的鱼米之乡，籼稻产量在全国名列前茅，远销广东等东南沿海地区。这个地区粮食形势对全国籼稻市场有着举足轻重的影响。
今年初低温天气导致湖南早稻收割期推迟约１０天，进而对晚稻增产带来不利影响。为确保实现全年粮食生产目标，湖南省今年７月１３日召开全省晚稻生产工作会议，提出今年全省晚稻栽插面积要确保２７００万亩以上。湖南省农业厅表示，这是湖南省近２０年来首次召开这样的会议，充分体现湖南省对粮食生产的重视。
为稳定粮食生产，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年两次举行全省电视电话会议，研究部署全省粮食生产任务。面对洪涝灾害，各地政府也积极组织农民生产自救，减少灾害对粮食生产的不利影响。 长江北岸的洪湖市是湖北省长江沿岸有名的洼地。洪湖市市长蒋鸿告诉记者，今年７月８日－１３日，洪湖市遭受５０年一遇，局部地区２００年一遇的特大暴雨，降水量超过７００毫米，部分水稻田连续三天被淹没。全市３０多万亩农田濒临绝收。
为抗灾夺丰收，洪湖市帮助农民在濒临绝收的农田采取补种、改种晚稻、土豆、玉米等生长期短的农作物，有些严重受灾的农田还养起了小龙虾。当地政府提出 “七月二十五，（受灾的）水田要种足。八月五日前，旱田不空闲”的要求，免费向受灾农户提供９６万斤种子、５００多吨化肥。采取补种、改种等措施后，全市只有８万多亩绝收。蒋鸿说，虽然今年的灾害比较严重，今年全市粮食也将取得较好收成。
东北地区年初也遭遇低温天气。当地农业部门指导粮农采取了一系列行之有效的措施。黑龙江农民张景会一家承包了６５０亩耕地。他和当地其他农户采用三层薄膜覆盖等手段育秧苗，减少了低温对秧苗的不利影响。
秋粮长势总体较好
面对今年灾害天气的不利影响，中央和地方各级政府、有关部门及时采取各项措施，调用救灾种子，充分发挥农机作用抢播快播，引导和组织农民合理调整品种，大力推广促早促壮关键技术，努力将灾害造成的损失降到最低限度。加之大部分地区土壤墒情较好，雨水充沛、光温条件适宜，秋粮长势总体较好。
为稳定粮食生产，湖南省坚决遏制耕地撂荒现象，继续扩大双季稻播种面积，进一步提高了粮食播种面积。今年湖南晚稻面积为２９２４万亩，比去年增加８１万亩。
今年湖北省中籼稻种植面积比去年扩大了数十万亩，发放种子补贴８０００万元。年初低温天气导致两地早稻成熟期的推迟，而晚稻栽插期也被迫后移。由于技术指导措施得力，栽插期间天气有利，晚稻生产形势比预期好。从长势看，今年晚稻苗数足、长势壮、基本没有病虫危害。湖南省农业厅粮油处处长李克勤９月２１日表示，如果未来一周内不出现低温，晚稻增产成定局。
据农业部农情调度，预计今年我国秋粮面积１１．４９亿亩，比去年增加１３００万亩。其中，玉米预计比上年增加１２００万亩，北方一季稻、南方中稻预计与上年持平。
国家发展和改革委员会价格司副司长周望军认为，虽然今年春天东北地区出现低温天气，部分地区还遭受水灾，但由于当地积极应对，后期积温较高等原因，东北水稻、玉米主产区长势普遍好于去年，丰收已成定局。
粮价会保持基本稳定并略有上升
周望军说，今年夏粮喜获丰收，产量与上年基本持平，冬小麦实现连续７年增产，为夺取全年粮食丰收奠定了坚实的基础。虽然早稻有所减产，但其占全年粮食产量的比重仅为６％左右，占全年稻谷产量的比重不到２０％，总体影响不大。
他说，目前，占全年粮食产量７０％以上的秋粮生产形势良好，如后期不出现大范围的自然灾害，全年有望获得好收成。特别是今年东北地区粳稻、玉米的丰收，可以有效改善市场供应结构，实现粮食各品种产需均衡，保障全国粮食供应，维护全国粮价的基本稳定具有重要意义。
他认为，在我国粮食已连续六年丰收，库存充裕的情况下，目前国内粮食库存消费比大大超过国际公认的１７－１８％的安全线水平，粮食市场供应是完全有保障的。在国家政策调控下，国内粮食价格会继续保持温和上涨态势，不会出现大起大落的情况。
在谈到国家政策调控粮价的问题时，周望军说，有句老话叫，谷贱伤农，米贵伤民。但现在政府加强了调控力度，不大可能再出现这种情况。今年可预见的粮食丰收，加上粮食储备充足和国家快速调配粮食的能力，可以确保今年粮食价格基本不会出现大起大落，既能保证种粮农户的利益，也能保证城里人生活成本不会上升过多。
他说，在劳动力成本上涨推高种粮成本，种粮收益与外出打工收益进一步拉大的情况下，适度提高粮食价格才能使种粮有利可图，调动农民种粮的积极性。
他认为，上世纪９０年代中期以来，我国粮食价格长期低位运行，２００６年粮食价格与１９９６年基本持平，种粮农民增收困难，粮食生产徘徊不前。
近年来，国家通过实行粮食最低收购价政策并连续三年提高最低收购价水平，对玉米、大豆实行临时收储措施，加强粮食市场调控，使粮价保持了稳中有升的良好态势，粮食生产也连续６年取得好收成。
国务院常务会议部署支持晚稻及秋粮生产政策措施
国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。
会议指出，今年我国夏粮产量接近去年水平，秋粮占全年粮食产量的70%以上，实现全年粮食生产目标取决于秋粮。夺取秋粮丰收，保持粮食生产稳定发展的好势头，对于保障市场供应，管理通胀预期，促进经济平稳较快发展，具有重要意义。今年全国秋粮面积预计比去年增加，长势总体较好，夺取丰收有基础。同时要看到，秋粮生产面临不利条件。受持续低温和洪涝影响，旱稻收获普遍推迟，晚稻栽插期相应推迟，增加了后期遭遇“寒露风”的风险，受病虫害威胁大。入汛以来许多地区发生严重的洪涝灾害，农作物受灾面积大，东北地区秋粮由于春播推迟，遭遇早霜的风险比常年增大。目前秋粮已进入生长发育和产量形成的关键时期，必须重点围绕“促生长、促早熟，防寒露风、防早霜、防病虫害”，强化工作措施，加大支持力度，全力夺取晚稻及秋粮好收成，确保实现全年粮食产量的预期目标。 >>>详细阅读
全国秋粮生产形势整体向好 长势进一步转化向好
新华社北京９月８日电（记者 董峻）眼下距离秋粮大面积收获还有一个月左右，随着国家扶持晚稻和秋粮生产的政策措施迅速落实到位，加上８月中旬以来全国大部分地区气候条件有利于作物生长，南方晚稻和东北水稻生育进程加快，长势进一步转化向好，北方玉米长势也普遍好于常年，全国秋粮生产形势整体向好。
农业部新闻发言人陈萌山８日说，今年秋粮生产一度面临极端气候影响、生育期推迟、病虫害威胁等多方面不利条件。８月１１日，国务院常务会议专题研究农业生产，安排专项资金支持晚稻及秋粮生产。会后，各地区各有关部门迅速行动，全力推进政策落实。农业部组织专家发布技术方案，并派出８个督导组分赴有关省区督导政策落实和秋粮生产工作。财政部门迅速将１１亿元补助资金逐级下拨到县，工信、质监、供销等有关部门积极做好相关农资保障工作。 >>>详细阅读
