新华社天津１０月１７日电（记者张涛、刘元旭）国庆前夕，“天津市民营剧团艺术实践基地”挂牌，这是天津促进民营剧团发展、繁荣文化市场、壮大文化产业的又一新实践。
近年来，天津把加快发展文化产业作为转变经济发展方式的重要手段与措施，创新机制搭建载体平台、科技平台和资本平台，通过加快文化产业重大载体建设，加强科技与文化融合，创新金融扶持形式，积极培育文化产业经济增长点，文化产业增加值年均增速保持在３０％以上，预计到“十二五”末文化产业增加值将占到全市生产总值的５％以上。
搭建文化产业载体平台 实施项目带动
天津是以制造业为主的工业城市，也是历史文化名城，经济结构调整任务繁重。为此，天津立足长远，制定了文化产业振兴规划，在近年推出的高端化、高质化、高效化的重大项目建设过程中，适时实施重大文化产业项目带动战略，把发展文化产业作为建设文化强市的重要引擎和载体。
天津通过文化产业重大载体建设促进文化产业快速发展，构筑文化发展新优势。据天津市文化体制改革工作领导小组办公室介绍，天津已推出的第一批４０个文化产业项目，总投资达３５９亿元，目前又确定了第二批文化产业项目４１项，预计总投资额２９２．８亿元。力争到“十二五”末发展３－５个在全国有影响力的文化产业集团。
为保证各项任务落到实处，天津成立了打好文化大发展大繁荣攻坚战总指挥部，由天津市委常委、宣传部长肖怀远担任总指挥，各区县都建立文化产业发展领导小组，形成市与区县两级联动的推进机制，并将文化产业发展作为评价地区发展水平和领导干部政绩的重要内容。
目前，天津已建成文化产业园区、基地３０个，形成一大批文化产业集群。滨海高新技术开发区动漫产业基地集聚５０余家动漫企业，被国家广电总局授予“国家影视网络动漫实验园和国家影视网络动漫研究院”两个国家级品牌。投资１８亿元在中新生态城内建设国家动漫产业综合示范园，目前已有中国传媒大学国际动画学院、盛大文学、华漫兄弟等４０余家机构签约落户。天津加强与文化部、国家广电总局、新闻出版总署、中国文联等部委的合作，充分发挥滨海新区先行先试的政策优势，规划了一批大项目好项目，中国天津３Ｄ影视创意园区、国家数字出版基地、团泊文化产业示范区等项目即将破土动工。
在园区、基地发挥集聚吸附效应同时，天津培育了一批具有自主知识产权、自主品牌的高附加值文化骨干企业。“依托良好的发展政策、机制和环境，天津神界原创出‘四大名著’系列及《寻找自我的世界》等漫画作品，畅销欧洲、日本、韩国等国际漫画市场。”天津神界漫画有限公司副董事长杜津疆说，我们已逐步发展成为国内经营规模、创作规模、品牌影响力最大的原创性职业漫画公司。
构筑科技平台 发展新兴文化业态
天津加大对历史遗存、人文景观等文化资源科学规划、整合、开发和利用，大力发展资源依托型文化产业同时，充分利用滨海新区综合配套改革试验区的优势，明确提出重点发展文化创意、立体影视、新兴媒体、数字出版、动漫游戏、高新技术印刷复制等战略性新兴文化产业，打造高端化高质化高新化的产业形态。
发挥既有科技、人才、智力优势，瞄准产业前沿，以发展附加值高的文化创意型、科技引导型的高端文化产业为重点。
天津滨海高新技术开发区社会发展局副局长赵爽介绍，滨海高新区确立了“文化＋创意＋科技”的文化产业发展思路，利用国家级高新技术开发区和软件产业化基地的科技与人才优势，为动漫游戏产业发展搭建渲染系统、数据中心等必要基础条件，目前高新区已有从事动漫软件开发、动画制作、动漫产品设计、游戏产品开发、漫画创作等骨干高新技术文化企业５１家，从业人员２０００余人，具备年产动画片５０００分钟的制作能力。
针对文化创意企业规模小、资金少，无力购买高水平设备和建设相关技术平台的问题，天津文化产业园区、基地积极搭建公共技术服务平台。
中新天津生态城动漫园投资开发有限公司公共技术平台技术总监王一夫说，动漫园投资８５００万元建成公益性、开放性的动漫公共技术服务平台，涵盖了国际上最先进的动漫产业流程工艺，如与国家超级计算中心合作，以峰值性能为每秒１２０６万亿次的“天河一号”超级计算机为核心，建成目前国内最大、最快的渲染集群系统，大大缩短动画影片的制作周期，解决动漫企业“买不起、做不好、不会用”的问题，成为国内首屈一指的中小动漫企业成长孵化基地。目前，生态城动漫园的注册动漫企业已达到１０多家，上下游产业的注册公司已达到３０多家，涵盖前期创意、策划和后期包装、发行等环节，正在形成完整的动漫产业链。
记者在位于红桥区的意库创意产业园见到，这里搭建了三维渲染、立体影像等六大公共技术服务平台，目前已经吸引１００余家企业入驻，形成了区域性创业产业集聚区。
目前国内超过四分之一的知名漫画作者已扎根天津，全国近三分之一的漫画作品在津出品，全市２００９年生产动漫产品１３部，达１００００分钟，居全国前列。
建立多层次融资平台 实施扶持撬动
为促进文化产业的发展，天津市和区县先后出台一系列促进文化产业发展的意见措施和扶持政策，形成政策支撑体系，对文化产业在多方面给予相关优惠和鼓励。
为支持文化企业发展，天津通过多种渠道筹集设立市级文化产业发展专项资金，各区县和文化产业聚集区也相应成立“扶植专项资金”，并采用免税、贴息、补助、奖励等方式扶持文化企业发展。天津市财政局教科文卫处介绍，天津即将设立的扶持文化企业发展的专项基金为５０００万元，今后五年达到１亿元。
赵爽说，２００８年，滨海高新区管委会出台了《加快动漫产业发展的鼓励办法》，设立“动漫产业发展专项资金”，每年安排５０００万元资金，对原创动漫游戏精品项目、大型知名动漫企业设立总部或研发机构、获奖动漫原创作品、被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片等给予奖励扶持。
针对文化产业往往没有足够的有形资产抵押物、普遍面临融资难的困境，天津创新投融资体制，通过与银行等金融机构建立重点项目授信机制，创新文化企业无形资产质押融资、企业债券发行等方式，举办文化企业与银行资本、社会资本对接会，组建文化产业投资集团等多种形式，想方设法为文化产业搭建融资平台。
去年底，天津市与国家开发银行签署合作备忘录，探索金融支持文化产业发展的新机制，推动重点文化产业项目发展。下一步，双方还将就创立文化产业投资基金、筹建文化产权交易中心等展开具体合作。
作为天津文化创意产业的聚集区，滨海高新区创新股权投资发展模式，创造性引入“担保换期权”新方式。高新区下属海泰投资担保公司通过金融创新，引入期权定价概念，把企业的股权、版权加上未来期权作为一种组合的反担保措施，在银行和企业之间搭建起一个直接贷款的桥梁。
天津福丰达影视科技投资发展有限公司副总经理刘志朋说，企业虽然拥有多项运用前景十好、国际领先的自主研发技术，但由于融资难无力购买高水准设备，导致这些专利技术无法转化成产品。后来，以“担保换期权”方式帮助企业以５％的股权获得５００万元贷款，购买了急需的设备。
“担保换期权”有效防控了担保公司风险，使政府的担保资金的杠杆放大作用更加明显，惠及了大批企业。目前，天津已经有７家企业与海泰担保公司签署了担保期权协议，融资协议额７５００万元，资金已累计发放到位６０００万元。
