新华社石家庄1月2日电(记者齐雷杰)河北利用全省中小学布局调整后闲置的校舍和小学富余教师,坚持政府主导举办农村规范化幼儿园,构建起“政府和集体办园为主、师资公办教师为主、政府和集体投入为主”的“三为主”幼儿教育发展模式,较好地实现了适龄幼儿特别是农村幼儿有园上、上好园的目标,学前教育增长量连续数年居全国前列。
普及学前3年教育的重点、难点都在农村。河北7000多万总人口中,3岁至6岁幼儿近230万。校舍和师资成为普及农村学前3年教育的难题。自2001年以来,河北学龄人口大幅下降,到2005年全省小学在校生已由2000年的813万锐减至509万,小学减少了15000多所。面对农村幼儿园园舍、师资短缺和大量农村小学校舍闲置、教师超编的尴尬局面,河北巧用“加减法”,将富余小学校舍改建成幼儿园,把适合幼教工作的超编小学教师培训为幼儿教师,建设农村规范化幼儿园。
为了加快推进幼教发展,河北2004年启动了“基本普及学前3年教育县(市、区)”评估验收,省教育厅与各设区市教育局签订了“普三”目标管理责任书,以县域为单位区域性推进学前三年教育普及化进程。2005年,“普三”指标纳入省政府对县级政府教育工作督导评估体系之中。河北以公办小学附属幼儿园为农村幼儿教育基本办学形式,逐步在全省构建起政府集体投入为主、社会力量办园为补充、公办与民办相结合的幼儿教育办学体制。农村公办幼儿教师统一列入农村小学教师编制核定范围,农村幼儿园一般月收费每人10元至30元。至2007年,全省由闲置校舍改建的农村规范化幼儿园已占到了全省幼儿园总数的80%,其中基本为公办性质。
从2001年至2009年,河北幼儿园由1307所增加到6434所,园均规模由56.86人提高到235.15人,均高于全国同期平均增长率。学前教育总规模由74.32万人增加到151.29万人,增长超100%,大幅高出全国平均增幅,增长量连续几年居全国第一。学前3年受教育率由34.38%提高到65.78%,高出全国14.82个百分点。