新华社北京１０月１４日电（吴晶、许懿方）“把学校建成最安全，家长最放心的地方”——这是２００９年４月，全国中小学校舍安全工程正式启动时，中央政府作出的庄严承诺。

    三年来，各地牢固树立校舍安全的责任意识，纷纷确立“一把手”督办的管理制度，校安工程实施进展顺利，成效显著。

    2011年4月27日，小学生们正在河北廊坊市安次区仇庄乡新落成的大王务中心小学宽敞明亮的教室里上课。

    “把学校建成最安全，家长最放心的地方”——这是2009年4月，全国中小学校舍安全工程正式启动时，中央政府作出的庄严承诺。

    三年来，各地牢固树立校舍安全的责任意识，纷纷确立“一把手”督办的管理制度，校安工程实施进展顺利，成效显著。新华社记者 王民 摄

    重点推进：消除隐患，安全达标

    封闭整校危房学校５１所，整校迁移新建学校２３所，通过搭建活动板房消除安全隐患教学点３６所……这是三年间，甘肃庆阳市的校安工程成绩单。

    根据国务院要求，校安工程要对地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求；其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。

    数据显示：三年来全国规划改造校舍面积约３．５亿平方米，占全国中小学校舍总面积的近２５％。其中，重点地区规划改造面积１．４亿平方米，占这类地区中小学校舍面积的３５％，占全国中小学校舍总面积的１０％。

    各地都在以重点推进的方式消除校舍安全隐患，确保防灾抗震能力达标。在四川，汶川地震后的校舍安全鉴定费用可享受一系列优惠政策；在河北，有限的工程资金优先用于最不安全的校舍和七度以上人口稠密地区的农村义务教育阶段学校；在湖北，优先安排重点地区中央资金项目１７５个，资金总额２．７８亿元。

    2012年9月18日，工人在河北省霸州市南孟镇中心小学的新教学楼工地施工。新华社记者 李晓果 摄

    财政保障：政府为主，多方筹措

    三年间，中央在整合与中小学校舍建设有关资金、确保原有投入力度不减的基础上，共安排专项资金３００亿元，支持重点地区义务教育阶段学校实施校安工程。同时，在中央资金带动下，各地统筹落实３０００多亿元，为工程实施提供了强有力的资金保障。

    所有可用资金，都向校安工程倾斜：内蒙古为校安工程筹集２１０亿元；山西筹集１９５亿元；新疆将地方政府债券３６％用于校安工程，三年共计３８．４３亿元；河北省财政２０１２年专门安排２０亿元专项资金用于解决Ｄ级危房问题……

    所有创新举措，都为校安工程开路：安徽督促民办学校投资方和举办者落实主体责任，有效推进民办中小学校安工程实施；广东出台校舍排查鉴定经费激励政策，对按时完成的市给予定额奖补；新疆对新建、改扩建学校建设用地，以行政划拨方式进行提供。

2010年7月20日，山东潍坊安丘市东埠中学校舍正在进行抗震加固施工。新华社发

    全程监督：阳光招标，有责必究

    一经发现有串标、围标行为，企业将被没收“诚信守法保证金”，并列入黑名单——这是北京为确保校安工程实施推出的阳光政策。

    为了确保工程质量，各地在项目勘察、设计、施工、监理等环节都采取招标方式，施工单位均具有相应的资质，施工过程严格执行国家有关规范、操作规程、质量标准和安全规范，项目验收合格后才能交付使用。

    各地采取一系列创新手段，务求实效。如，河南专门开通校舍安全工程网站，加强信息公开和社会监督；广东把工程实施纳入党政干部工作责任督导考核事项；北京邀请审计部门进驻市校安办，核减工程价款３０６５．１４万元；安徽建立以县为主的管理模式，严格执行项目法人责任制、公示制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

    为了提升质量意识和责任意识，上海制定印发《校安工程项目竣工验收工作办法》；浙江省舟山市制定《舟山市中小学校舍安全工程责任追究制度》；陕西省咸阳市要求每周在媒体上逐县通报一次工程进度，并排出名次。

    建档入网：动态管理，实时监控

    通过一张张图片，每所学校的规划图、现状平面图、分栋校舍、校园绿化以及运动场地一目了然；通过文字和表格，每所学校的详细地址、覆盖人口、服务半径等详细信息直观呈现——三年来，通过建设“中小学校舍信息管理平台”，山东正在实现对校舍安全的实时监控，及时预警和科学管理。

    为中小学校舍建档入网，是校安工程实施的新亮点，也是学校管理工作的新课题。三年来，各地试点推进，逐步推开，推动中小学校舍管理实现了质的飞跃。

    天津市积极探索将系统应用于校舍日常管理工作的方法，加强了校舍建设规划的科学性。福建省先后举办各类培训班２０余次，培训人员２万多人次，实现了“省市县校”四级联动，实现了校舍安全动态监管。云南省利用信息系统为抗震救灾提供了数据支撑，充分发挥了系统的管理、服务和决策支撑作用。

    校舍是教育教学的基础，校舍管理的科学化、规范化无疑将对未来我国教育改革与发展发挥不可估量的作用。

    全国校安工程领导小组办公室负责人表示，这次实施校安工程，有两大明显的直接成果：一是一大批存在安全隐患的校舍得到加固改造，二是一个全国联网的中小学校舍信息管理系统建成并投入使用。下一步，通过不断拓展校舍信息管理系统的功能，我国将逐步实现对校舍安全状况的动态管理，同时也为中小学信息化建设提供有力支撑。

全国中小学校舍安全工程推进有序成效显著
——全国校安办有关负责人答记者问

    问：全国中小学校舍安全工程实施三年多来，成效如何？

    答：总体上看，工程实施进展顺利，成效显著。主要取得了五个方面的成效：

    一是抓好主要环节，“三个规定动作”基本完成。《全国中小学校舍安全工程实施方案》（国办发〔2009〕34号）要求的“三个规定动作”（排查鉴定、科学规划、分类分步改造）前两个已经顺利完成，第三个在今年年底完成也基本没有问题。像校安工程这么大规模、这么大范围、这么高要求、这么系统的校舍安全建设工程，在我国学校建设上还是第一次。通过“地毯式”排查鉴定，用短短半年的时间就基本摸清了37.5万所、217万栋、14.5亿平方米校舍的“家底”，使各级政府历史上第一次全面掌握了辖区内中小学校舍面积、场址分布和安全状况等基本情况，为做好学校建设工作奠定了坚实基础。联合国秘书长减灾事务特别代表瓦尔斯特隆女士专门来函，对此项工作给予了充分肯定，认为“这是一项可与其他国家分享的十分重要的措施”。工程规划充分体现了“突出重点、分步实施”的原则，把存在安全隐患、影响安全使用的3.5亿平方米的校舍纳入了三年规划。各地按照“安全、必须、节俭”的原则，因地制宜，尽力而为，合理确定技术路线，积极采用新技术、新材料进行加固改造，既降低了建设成本，又提高了抗震性能，确保了工程质量。 >>>详细阅读

让每一所学校都牢固安全
——全国中小学校舍安全工程进展顺利

    新华社北京３月７日电（记者吴晶）２０１２年２月，全国中小学春季新学期开学，一个消息让亿万学生的家长欣慰不已：全国中小学校舍安全工程已开工学校１２．９万所，开工项目３０万个，开工面积占规划改造总面积的９８％。

    ２００９年，为期３年的中小学校舍安全工程正式启动，中央投入２８０亿元，地方各级政府投入２０００多亿元，对３亿多平方米存在安全隐患的校舍进行加固改造。各地牢固树立校舍安全的责任意识，纷纷确立“一把手”督办的管理制度，因地制宜、科学统筹、严控质量，中小学校舍正在成为建得最牢固、民众最放心的建筑。 >>>详细阅读