新华社昆明１１月１８日电（记者 刘刚）“一些边远山村，孩子们用芭蕉叶做成球拍打乒乓球。他们真的渴望体育活动。”云南省体育局局长杨宁向记者介绍的一番话，让人感受到贫困地区全民健身的火热与尴尬，但也看到其中蕴藏的智慧和希望。

    入冬后，记者在云南采访，无论在“春城”昆明的翠湖岸边，还是在中缅边境小城腾冲的腾越文化广场，都能看到沉浸在喜悦中的群众健身场景。如同全国各地一样，体育休闲健身已成为当地生活的时尚。

    党的十八大报告提出广泛开展全民健身运动，受到广大群众的欢迎。但当前我国城乡区域发展的差距依然较大，怎样才能推动体育公共服务均等化进程？杨宁的回答是，因地制宜、量体裁衣，在便民、惠民上做文章。

    为贯彻落实国家《全民健身条例》和《全民健身计划》，２０１０年云南着手实施“七彩云南全民健身工程”，对省级财政投入、县以上财政配套和体育彩票公益金专项使用等作出明确规定。省政府把实施“七彩云南全民健身工程”纳入年度绩效考核。

    杨宁说，国家和云南地方财政的投入，促使全民健身设施、健身组织、健身活动和青少年体育、民族体育、社区体育、农民体育得到快速发展。但全省１２９个县（市、区），有７３个国家级扶贫攻坚县、７个省级扶贫攻坚县；山区面积占全省９４％，居住分散，交通不便，投入成本高，全民健身工作任重道远。因此，寻求新突破，要从实际出发，围绕改善民生闯出路。

    腾冲县是云南省第一批六个小康体育特色县之一，当地火山资源丰富，火山石就成为修建县体育场看台的主材，４００米标准跑道也是由火山灰铺制而成。尽管如此，坐落在县城黄金地段的体育场，也仅修建了东西两个看台。

    县文广体育局局长伯绍勤说：“腾冲还有待发展，因此更重实效。每年举行中小学生或老年人运动会等文体活动时，这里就是欢乐的海洋。由于地段好，日常也能方便群众健身。”

    按照小型化、身边化、实用化，规划一步到位、分期分批实施的原则，２００５年以来，６５万人口的腾冲县陆续建成全民健身活动中心、全民健身户外活动基地，创建青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部，安装全民健身路径７０套、边境３０户以上自然村体育设施项目１２５个……这不仅是腾冲的成就，也是全省实施“七彩云南全民健身工程”的缩影。

    提供全民健身服务是政府的职责，但从中受益的群众也发挥着能动作用。腾冲县固东镇银杏村村委会主任陈安中告诉记者，逐步富裕起来的村民对文化体育的需求日益高涨，两年前村里建篮球场等健身场地，不仅得到“七彩云南全民健身工程”的３万元补助，县、镇两级也给予了１３万元支持。因为要选择便于４个自然村村民集中的场地，征地涉及７户村民，在权益受到保障基础上，群众心情舒畅，全村人出工出力。

    “现在每年村里都举办篮球赛、拔河比赛、乒乓球赛，还组织春节文艺联欢等活动，”陈安中说，虽然篮球冠军队奖金只有２００元，但大家心气劲可足了。场坝体育文化成了村里一道亮丽风景线。