新华社上海６月２０日电（新华社“新华视点”记者 陆文军）近来，外交部长王毅换乘红旗牌轿车一事，成为社会关注的话题。一年前，广州市市长陈建华选用广汽传祺作为公务用车，深圳市市委书记王荣选用比亚迪电动汽车上下班……

    分析人士认为，领导干部公务用车改为国产车，是公车改革、减少浪费的一项重要内容。随着中央八项规定的贯彻落实，公车改革步伐势必进一步加快。

    公车国产化，普遍的期待

    外交部公共外交办公室官方微博“外交小灵通”１７日发布消息称，外交部部长王毅公务用车从这天起使用国产红旗轿车。

    实际上，国内一些汽车工业较强的地方，政府官员已经开始用国产自主品牌汽车替代合资品牌汽车，作为公务用车，起到了一定的示范作用。

    除了广州市、深圳市，在上海，也有不少区县干部和委办局官员使用的公务车辆是上海汽车的自主品牌荣威；而在北京等地，一些公务、执勤车辆也换成了国产品牌……

    “公务用车国产化，是很多中国汽车人的梦想，”全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达认为，外交部长将红旗作为公务用车，不仅代表了一种中国形象，也传递了一种信号。“法国总统奥朗德来华时我们用大红旗Ｌ９轿车接待，外交部长使用了红旗Ｈ７，实际上意味着未来元首级用车和省部级官员用车的标准已经明晰，而且国产化、自主品牌方向不容改变。”

    “在全世界，只要有汽车工业的国家，公务车辆、外交车辆一般都会选本国品牌，是‘国际惯例’。中国是世界第一汽车大国，公车用‘洋品牌’现象早就该改，”复旦大学社会学者顾晓鸣教授说，领导干部特别是“一把手”换乘国产车，不仅有利于提升国家形象、民族自信心，还可以起到示范作用，有利于转变作风，反对浪费。

    公车花费多，节约潜力大

    有关数据显示，我国公车消费在“三公消费”中占六成以上，其中超配、私用等已成为群众关注的突出问题。

    公车消费分为采购和使用环节，若能从采购环节进行治理，可谓是源头治理的有效手段。专家指出，结合贯彻落实八项规定，让公车采购国产车成为惯例，有助于遏制铺张浪费。

    ２０１１年底，工信部发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》要求，申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过１．８升，价格不超过１８万元。

    ２０１２年，工信部公布《党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，入围的４００多种车型全部是国内自主品牌汽车，包括上汽、东风、一汽、广汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌，过去公车普遍选购的合资“洋品牌”被拒之门外。

    中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说，公车采购新规引起了强烈反响，多年来公车被“国产合资洋品牌”所垄断，这一垄断有可能被打破。

    钟师分析，以当前的合资品牌中级车为标准，如果换为同档次的自主品牌车，至少节约３０％；如果换为进口车，花费增加５０％；而在保养、维修过程中，合资车、进口车将是国产车花费的一倍以上。“如果全国公车加在一起，节约费用将以百亿元计。”

    饶达认为，当前制定的国产公车１８万元的标准依然较高，从自主品牌的性价比来说，１２万元以下的车辆也可以满足大多数公务、执勤和执法工作的需求，可见成本还可大幅下降。

    长期研究公车改革的湖北统计局副局长叶青说，公车国产化既是节俭、节能，也是扶持自主品牌。“目前困难还很多，一些地方和单位嘴上支持，但并没有行动，采购目录至今没有正式出台，政府采购自主品牌公务车辆的比例不高。”

    使用国产车，也是转作风

    据统计，我国机关事业单位的公车数量，已达２００万辆左右的规模。如果算上国企等拥有的“公车”，有可能超过４００万辆。

    不断增多的公车规模，增加了监管难度，近年来公车私用、滥用等问题引人关注。因此，要求公车改革的呼声越来越高。

    ２００９年国务院印发《汽车产业调整和振兴规划》明确提出，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于５０％。

    叶青说：“事实上并不乐观，２０１０年前每年非国产自主品牌车型采购量，占我国公务车采购近９０％；目前自主品牌采购比例也没超过２０％。”

    种种迹象表明，贯彻“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”并非一帆风顺。记者调查发现，由于改用国产车触及既得利益，因而在一些部门和单位遇到了阻力。

    “核心还是作风问题，一些领导干部将‘坐好车、坐洋车’作为身份地位的象征，一味地追求待遇，因而形成了某种风气。”长期关注公车改革的华东师大教授余南平说。

    叶青建议，应从源头上将公车采购环节进行制度化规定，从三个方面推进公车改革：一是对各级各类公车采购的标准、品牌、车型更细致严格规定；二是封堵漏洞，制止低买高配、二次升级等公务车奢侈化行为；三是加大过程监管，将既有公车严格管理，杜绝私用、滥用等现象。