新华社杭州８月７日电（记者 裘立华）现代城市中许多老旧小区由于没有业委会和物业管理，导致管理缺失、环境脏乱、治安较差。针对这种情况，浙江省嘉兴市南湖区探索居民小区自治管理模式，使得老旧小区内事务有人管，矛盾能及时解决，老旧小区不再是被人遗忘的“城市伤疤。”

    嘉兴市南湖区民政局局长唐奇锋介绍说，２００７年开始，南湖区对６个街道４６个开放式老旧小区试行居民小区自治管理模式，经过６年多的实践，小区的环境面貌大为改善，居民从“被动管理”到成为小区的主人，实现大小事务有人负责，大小矛盾及时化解。

    居住在南湖区解放街道凌塘社区华美小区内１６幢楼房里的居民，由于工作单位经济效益差，这些居民本身要为各自的家庭操劳，无暇关注小区公共事务，因此在居民自治小组成立之前，小区内无大门、无围墙、无保安，垃圾随处堆放，入室盗窃经常发生。

    ２００９年，社区居委会在华美小区内广泛征求意见后，成立了“华美居民自治小组”，自治小组共有１２个成员，由小区内的退休党员等担任。

    “开始时居民不信任，我们就建立了公示制度，小区自治的每笔经费的收入与开支每个季度在小区的橱窗和大门口公示。”凌塘社区党总支书记徐惠琴说，慢慢地大家发现小区的环境在改善，自治小区成员也在为大家做实事，自治费的收取率也由６０％上升到９５％。

    在居民自治小组的带领下，华美小区安装了“监控”、聘请了保安，再加上自治小组争取到房屋维修金进行顶楼漏水的修补，小区的硬件和软环境得到“双升级”。

    华美小区的居民张尉如说，有时候某家居民屋里漏水了，我们马上找到自治小组成员，他们立即从家里出来检查相关水表、关掉水阀。

    华美小区的变化是南湖区众多老旧小区的缩影。近年来，南湖区采取各项措施不断丰富为居民服务的内容与事项，自治小区聘请居民任“调解老娘舅”、设立社区干部工作室，调解纠纷；组建扶贫帮困、环境保洁、计生医疗、敬老助残、就业指导、文体宣传等民生服务队，将小区管理和居民服务有效结合。

    虹桥社区嘉职院小区从２００７年开始实施自治，自治小组除了义务管理小区治安、卫生，协调解决居民矛盾等，还成立了一支便民服务队，由１０多名掌握维修技术的居民组成，免费为小区居民开展维修家电、疏通下水管道、更换电路开关等业务。

    在烟雨社区毛纺五村，冯海玲作为居民自治小组长，在居民遇到困难时伸出援手，前些年小区有位居民得了癌症，冯海玲发动大家为这位居民募捐，让大家感受家的温暖。

    唐奇锋说，截至２０１２年，南湖区各镇、街道共有１１３个小区申报开展小区自治，涉及居民４．５万余户，近１５万人享受了小区自治的成果。