新华社上海８月７日电（记者徐寿松 何欣荣）区级财政收入上半年增长１２.２％，服务业税收占比达７５.７％，这个增速看起来像中西部、而产业结构分明具有“升级版”特征的区域，就是曾经的“上海洼地”——闸北。通过不断换挡发力，持续给民生“加油”，上海闸北书写“半坡方位”逼出转型动力的精彩新篇。

    在转型中实现“三级跳”

    从不足４０亿元，到跃过６０亿元，直逼７０亿元，地处苏州河北岸的上海市闸北区，在经济下行压力明显的大环境下，区级财政收入连年实现“三级跳”。今年上半年完成财收４４.２３亿元，全年目标直指７０亿元。

    一改上海“谷底”形象，崛起中的闸北，成为令人关注的“现象”。

    苏河湾是闸北崛起的重要标志。这块苏州河畔的黄金区域，曾是民族工商业的发源地，在找准高端服务业的定位中，正迎来历史性的复兴。上半年，苏河湾陆续迎来“宝格丽”等全球知名品牌和机构的入驻。区域内凝结着浓重的苦难与辉煌印记的四行仓库一带，如今已成为高端知识型服务产业园区。１—６月，苏河湾地区企业实现的区级税收，占闸北财政收入的１／４以上。

    与南部高端服务业精彩纷呈相对，闸北北部的产业也做得有声有色。规划面积仅３.１３平方公里的市北高新园区，区域不大，能量却不小——聚集着上海第一个云计算产业基地，也是“全国质量服务产业示范区”。包括天祥、莱茵和华测等一批检测认证龙头企业，在此兴业，迅速从“小不点”成长为大产业。

    统计显示，目前市北的综合发展指数在上海小型开发区中排名第一，单位土地税收产出强度排名第二。“小而精”——这是市北的发展写照，也是闸北的转型注脚。

    “半坡方位”激发转型动力

    “活力闸北”，迭出精彩。动力何来？

    “闸北处于‘不进则退、慢进也是退’的‘半坡’方位，唯有奋发进取、转型发展，才能打造活力闸北、平安闸北、和谐闸北，谱写好中国梦闸北篇。”闸北区委书记翁祖亮说。

    “半坡”方位激发着闸北人的“爬坡”热情。近年来，闸北的“三个经济”在上海闯出了名声：总部经济“发光发热”，楼宇经济“扎堆扎根”，涉外经济“叫好叫座”。用足用活“国家服务业综合改革试点”等政策平台，目前，闸北的跨国公司地区总部达１９家，亿元楼宇１１幢，外资企业税收占总税收近４０％。上海第一家外资居家养老企业、第一家医药领域投资公司等若干个“第一”，纷纷落户，成为闸北“特色服务”的活招牌。

    既然要爬坡，就不能负重前进。自上而下，闸北换上“轻装”。北方集团是闸北一家国有房地产企业，近年来通过资产证券化，入主上市公司西藏城投。今年上半年，西藏城投利用地域优势连续出击，在碳酸锂这一新能源产业中大展拳脚。

    同样是“换装”，市北高新集团选择的是“由内而外”。市北高新集团董事长丁明年介绍，由该集团输出品牌管理的江苏南通科技城项目渐入佳境。今年上半年，１４个现代服务业项目已经签约，挪宝集团全球节能设备研发中心等重点项目启动建设。一个“升级版”的市北高新园区，在长江北岸初具雏形。

    民生改善释放“溢出效应”

    经济发展，人是关键。“百姓得实惠、发展得机会”，这一理念贯穿于闸北转型发展之中。

    由于历史欠债，旧区改造是闸北最大的民生。今年闸北计划旧改４２００户，列上海之首；上半年，受益居民即达２２５３户。都说动迁是“天下第一难”，而在闸北，鸿临二期成为上海首个二次征询签约率突破９０％的大中型旧改基地。

    “要把旧改作为改善民生的大事来抓，为转型增添新动力。”闸北区代区长安路生说。在充分尊重民意的基础上，闸北已总结出一套“十清、五全、七步”的旧改工作方法，还在探索第三方旧改成本核算机制，以求新突破。

    旧改的顺利推进，为闸北转型起到了助推作用。北站街道是闸北旧改的主战场，也是转型的生力军。今年上半年，北站街道内资项目投资额达７．７亿元，外资达１５３３万美元，大大超过预期。

    “少一点慢慢腾腾，多一点只争朝夕；少一点患得患失，多一点敢做敢当；少一点对个人发展的焦虑，多一点对区域发展的思虑。”翁祖亮说，只有民生得到持续改善，发展才能凝聚正能量。